旧区改造是许多普通市民热盼的,地方政府也期望通过旧区改造重塑区域城市面貌。但历史遗址是城市历史文脉所系,是更大范围人群的精神家园,合理文明的制度安排理应在决策时尽可能包容不同群体的意愿,在此基础上达成共识,以避免因决策失误,造成意料不到的后果。
音乐家聂耳是一位值得铭记的先贤,他在中华民族危亡之际,以一首昂扬激越的歌曲鼓舞了无数中华儿女舍生取义,勇往直前。群众对这样的音乐家是特别有感情的,对待他的故居,当然不能草率从事,如果一次专门会议达不成共识,不妨多开几次,让各方人士把各自的理由说说透,看看有没有更妥当的处置办法。
另一方面,我们也不得不考虑到,上海作为中国近现代许多历史事件的发生地,名人故居众多,保护工作与城市更新改造相冲突也绝非偶然。只有建立更正规的专门决策制度才能缓解此类冲突。
从预防冲突角度出发,对什么名人故居应保护,什么名人故居可以不保护,理应提前列入专门决策程序,允许社会团体、个人提出申请,由专业委员定期依法认定,并及时向社会公布结果、挂牌保护。而不是到了旧区改造之时,才匆忙发现矛盾冲突。
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