欧盟原本单方面宣布，从今年1月1日起将航空业纳入碳排放交易体系（ETS），并对进入欧盟境内的航班征收碳排放费。欧盟的决定一直遭到中国、俄罗斯、美国、印度等大国反对，29个国家联合签署“莫斯科宣言”以示抵制。

　　中国航空协会和中国民航局要求国内航空公司不与欧盟进行单方面的接触、谈判或变相提高机票价格；据测算，如果中国国内航空公司所有飞往欧盟的航班均被纳入欧盟ETS，仅今年就至少需要支付8亿元人民币。

　　欧盟和航空公司之间的“较量”危及了空中客车公司的业绩，航空公司要求推迟或取消对欧洲飞机的订单。空客曾联合8家欧洲航空公司及相关企业发表声明，请求欧盟放弃征收碳排放费的计划。

　　11月12日欧洲委员会宣布暂停碳税后，中航协、空客公司均已表态，肯定欧盟的妥协是正确的行为。中航协表示，多边讨论肯定强过于欧盟的单边方案；中航协将在国际航协为中国航空业争取最大的利益。

　　欧盟表示，此次暂停是为国际间就限制航空公司碳排放的替代方案谈判进程创造积极环境。目前，国际航协正制定限制碳排放的替代方案；2013年10月份，国际航协将召开年会，届时很有可能正式确定全球性的统一方案。