预定主题和议题

　　本次峰会的主题是增长和就业，并设置了八个分议题，分别是强劲、可持续、平衡的增长框架；就业；国际金融架构改革；加强金融监管；能源可持续性；发展；促进多边贸易；反腐。

　　对于新兴市场国家来说，最关注的是如何继续推进国际金融体系改革，尽快落实2010年国际货币基金组织份额和治理改革，在2014年1月底前就份额公式改革达成一致并完成份额总检查，切实维护和增加新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的代表性和发言权。另外，主权债务风险以及发达国家的宽松货币政策退出所带来的金融市场波动也是新兴市场国家高度关注的问题。

　　对于发达国家而言，更热衷于新一轮的全球贸易、金融和投资领域的规则制定，并有可能对新兴市场国家的市场化改革进程持续施压。

　　对于俄罗斯而言，是否能推动峰会达成切实有效的成果文件是关键。全球经济复苏面临发达国家企稳，新兴国家经济减速甚至衰退的风险。叙利亚和埃及的动荡局势、以及斯诺登事件也有可能占据领导人的话题。

　　金砖国家失“金”色?

　　世界经济复苏出现新的动向，在美国退出量化宽松政策有了相对明晰的时间表之后，全球资金流向出现大逆转，新兴市场国家遭遇资本外流、货币急剧贬值、经济增速下滑、通胀和就业压力上升的严峻挑战。国际市场唱衰新兴经济的声音此起彼伏。

　　据国际货币基金组织7月最新预测数据，新兴市场和发展中经济体2013年将增长5%，2014年将增长约5.5%，速度有所放慢。“金砖五国”（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）的增长预测也已下调0.25至0.75个百分点。由于罢工、兰特贬值、工资增长和管理成本过高，南非经济面临巨大的下行压力。巴西2013年一季度GDP环比增速更是回落到0.6%。二季度俄罗斯国内生产总值同比增长1.2%。今年以来印度卢比兑美元汇率已累计贬值近15%。因此，有言论认为新兴经济体进入全面的结构性大减速，金砖国家正在失去其“金”色。

　　中国立场和主张

　　中国关于此次G20峰会有五点期待：（1）合作伙伴精神。（2）要改革国际金融体系。（3）营造自由开放、公平公正的国际贸易环境。（4）推动解决全球发展问题。（5）加强二十国集团机制建设。中国对于G20的关注主要集中在两个方面，一是G20作为协调国际经济事务的主要平台的可持续性问题，强调要合作，也要加强机制建设；二是关注发展中国家群体利益问题，无论是落实改革国际货币基金组织份额，还是推动多哈回合贸易谈判以及发展议题，都与发展中国家群体性利益直接相关。

　　8月27日，中国人民银行副行长易纲表示，金砖国家应急储备安排不久将启动，金砖国家将建立规模1000亿美元的联合外汇储备库，中国将向此金砖应急储备安排提供最大份额。金砖国家应急储备安排的建立有利于增强有关国家的信心，对于世界经济复苏也是一个积极信号。　张海冰（上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长）