黄某到案后，承认了当日在浦东机场纠缠搭讪旅客，扰乱机场公共场所秩序的违法行为。机场公安依《中华人民共和国治安管理处罚法》，对黄某扰乱公共场所秩序行为，依法做出行政拘留10天的处罚。机场公安随后将此情况通报出租车行业主管行政职能部门，市交通执法总队根据《上海市出租汽车管理条例》规定，对出租车司机黄某恶意宰客的行为处以吊销出租车准营证的处罚。

　　近年来，机场公安始终对在候机楼纠缠旅客，扰乱公共场所秩序的违法行为严管严控。以此次违法驾驶员黄某为例，自2009年至今，因黄某多次扰乱公共场所秩序，机场公安先后对其处罚53次，其中行政拘留14次。最近的一次处罚是在今年的9月10日，黄某被机场公安行政拘留5天。

　　在机场、车站，公安始终对扰乱公共场所秩序的违法行为保持高压打击态势，但为什么出租车违法拉客、黄牛黑车现象还是屡禁不止呢？

　　业内人士分析认为，违法成本的低下，是非法拉客驾驶员甘于“冒险”的法律因素。当前，公安对候机楼纠缠旅客，扰乱公共场所秩序的违法行为，适用的法律只有《中华人民共和国治安管理处罚法》，其中第二十三条规定，对扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。按违法拉客人员黄某的话说，“浦东机场拉客赚的钱多，所以尽管知道这样做是违法的，但我还是要冒险来拉客”。

　　另据了解，此次被查处的违法驾驶员黄某嗜赌成性，拖欠他人赌债数十万元，还曾因此被公安机关处行政拘留。但他对此屡教不改，为筹得赌资，不惜“冒险”违法拉客。