听证会参加人数共24名，包括消费者10名，市人大代表1名，市政协委员1名，市总工会1名，市消费者权益保护委员会1名，出租汽车驾驶员4名，出租汽车行业协会1名，政府部门2名，专家学者2名，经营者1名。

　　参加听证会的消费者产生方式为自愿报名、随机选取。上海市发改委委托上海市消费者权益保护委员会受理报名和随机选取确定人选。消费者可选择两种报名方式参加：信函和电子邮件。