给企业一定时间治理
挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前提物。今年上半年,环保部印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》。本市的实施办法,就是贯彻落实环保部政策的落地实施细则。跟其他省市相比,上海的配套办法更强调分步实施。市环保局综合规划处副处长汤庆合介绍,这个办法是手段,不是目的,要给企业一定时间和空间来治理。但是,汤庆合强调,政策信号也是十分强烈的,如果企业不治理,收费标准是一步一步提高。到2017年还不治理,企业排污费的成本会大幅上升。
收费标准分为三阶段
方案规定,第一阶段从今年10月1日开始,收费标准为每公斤10元;第二阶段从明年7月1日开始,收费标准为每公斤15元;后年元旦起开始第三阶段,收费标准为每公斤20元。所收取的费用全部专项用于污染治理。试点行业包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业,基本覆盖全市工业挥发性有机物重点排放行业。此外,上海市还将根据排污者污染治理情况和排放水平,实施差别化排污收费政策。上海市环保局预计,到2017年底,上海工业挥发性有机物(VOCs)排放总量将减少一半以上。