真正有效打击非法博彩活动，是否可以从重点打击高层庄家而不是中小庄家或广大投注者入手呢？这也是博彩研究专家目前较为一致的声音。理由主要有三个。一是庄家尤其是高层庄家，是非法博彩的供给方，数量不多且较为集中，他们也是非法博彩最大的获益者；二是高层庄家被打击掉了，各中小庄家也就群龙无首；三是博彩投注者最关心的是安全，是能否可靠取得奖金，因此，打击高层庄家，非法博彩就难以稳定持续经营，奖金得不到保障，中小彩民自然会失去参与的热情。

　　李刚等专家还提出了另一项建议。为实现中国博彩业的真正繁荣，应当实施以社会福利最大化为目标的“责任彩票”战略，综合考虑博彩投注者心态、彩票发行可能导致的社会问题、地下私彩等多方面因素，在人们对博彩有现实需求的前提下，与博彩评论团体协作，通过价格、税收、宣传以及法律等手段，规范公立彩票市场，提供比地下私彩更为优质的服务，引导人们理性健康参与博彩，合理使用彩票公益资金，并有效打击各种地下私彩，尽可能增加公立彩票乃至博彩业的社会整体福利。

　　此外，专家们还建议应大幅提升博彩行业的监管力度，如完善博彩相关法律法规、重点打击高层非法博彩庄家、切断各种非法博彩运营渠道以及继续从严限控互联网售彩等；完善公立彩票运营机制，如建立风险防控措施、完善危机应对策略、保持中国彩票广告宣传良好传统以及加强跨部门和跨区间的彩票营销合作等；合理引导彩民健康购买彩票，如重点关注中间性博彩投注者、普及概率等科学常识，引导公立彩票机构与彩民建立良性的互动关系等。　　  首席记者 王蔚