意见规定，双方或者一方为本市户籍的夫妻，符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：

　　● 双方均为非独生子女、婚前各生育过一个子女，现家庭无子女的；

　　● 一方为独生子女且婚前未生育过子女，另一方婚前已生育一个子女，双方婚后生育一个子女且现家庭只有该子女的；

　　● 双方婚前均未生育过子女，婚后第一次生育的多胞胎，经市或者区、县病残儿医学鉴定机构鉴定均为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

　　● 一方是烈士子女，婚前双方均未生育过子女，婚后只生育一个子女的。

　　市卫生计生委计划生育家庭发展处处长樊华介绍，单独二孩政策落地后，小部分家庭有强烈生育意愿，现行条例中却未明确规定。为体现计生政策人性化，同时不致申城生育水平大幅反弹，条例放开了上述四种特殊情况家庭的再生育。

　　根据调研，本市符合第一种情况的家庭约为2000例，第二种情况家庭约为1000例，第三种情况约为100例，第四种情况约为50例。符合条件的夫妻要求安排再生育子女者，可先办理再生育申请审批手续。其他因特殊情况可以再生育的条件，由市卫生计生委会同有关部门研究、论证并报市政府同意后公布执行。