“此次改革思路是让新增‘专车’推动现存传统出租车改革，差异化经营，形成巡游出租车与预约车融合发展。”

　　——交通运输部运输服务司副司长徐文强说。

　　“‘专车’提供的仍然是运输服务，跟传统出租汽车相比，只是叫车方式有了区别，不管你通过互联网还是通过电话还是招手打到的车，最终提供的都是运输服务。”

　　——暨南大学行政法学专业教授刘文静如是定义“专车”等新业态。

　　“无论是以前的马车，还是后来的出租汽车、网约车也好，提供的核心服务没有改变，就是个性化的出行服务，只是乘车形式、交易方式会有变化，但是绝对改变不了出租服务的本质。”

　　——深圳大学运输经济专业教授韩彪表示。

　　“我们应看到‘专车’对整个城市运输模式产生的变化，如果继续用传统监管方式，比如把车辆登记为营运车辆，司机需获得从业资格，以及平台必须是承运人等要求，可能就出现监管困难。”

　　——中国政法大学民商经济法学院副教授王军则认为，网络预约车改变了之前的城市运输服务模式，因而监管模式应该随之更新。

　　“驾驶员不管是专职还是兼职，其提供的运输服务是以盈利为目的的，那就应该是营运性质的，因此作为服务相关的要素——车辆、驾驶员等就应该纳入行业的管理。”

　　——国家发展改革委综合运输研究所主任程世东提出，判断是否营运是对运输服务行为评价的，而不是评价提供服务的主体。

　　“判断一辆车是否在从事运输服务应该有几个标准，首先看服务提供者是否以运输服务作为职业，如果是兼职或者是‘玩票’，有人一个月搞两单也被定性营运就不合适了。”

　　——中央财经大学法学院讲师于文豪认为。

　　“既然私家车从事‘专车’营运服务，无论是偶尔一单，还是多单，无法改变其营运的性质，之所以现在大家对营运性质不满，是因为营运车辆报废年限为8年，但《办法》里并没要求‘专车’必须8年报废，车辆营运年限各地方可以自行制定。”

　　——交通运输部管理干部学院教授张柱庭说。

　　本栏编辑　范洁