三部门明确，跨境电商零售进口商品的单次交易限值为人民币２０００元，个人年度交易限值为人民币２００００元。在限值以内进口的跨境电商零售进口商品，关税税率暂设为０％；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的７０％征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过２０００元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。

　　国务院关税税则委员会同时调整行邮税政策，将原有四档税率１０％、２０％、３０％、５０％，整合为１５％、３０％和６０％三档税率。其中，１５％税率对应最惠国税率为零的商品；６０％税率对应征收消费税的高档消费品；其他商品执行３０％税率。

　　新政剑指税负不公

　　跨境电商进口发展初期，我国对低于１０００元的跨境电商零售进口商品在实际操作中按照物品征收行邮税，其中多数商品完税税率为１０％，并对税额低于５０元人民币的进口物品予以免征。而随着跨境电商迅猛发展，这一模式带来一些不容忽视的新问题。

　　“行邮税针对的是非贸易属性的进境物品，而跨境电子商务零售进口商品虽然通过邮递渠道进境，但其交易具有贸易属性，按照邮递物品征收行邮税与一般贸易进口商品、国内生产销售同类商品产生税负不公等问题。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌说。

　　据统计，目前我国９０％以上的包裹不用交税就进境了。而相对于我国一年几千亿元的跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模，２０１４年我国对所有行李物品、邮递物品征收的行邮税不到１０亿元，税收流失问题相当严重。

　　税负不公问题对外商对华投资也产生负面影响。有跨国公司表示，目前部分城市开展的网购保税进口模式，可将整批商品运入海关特殊监管区域或场所，中国境内消费者网购商品后只征收行邮税，成本低又便捷，如果该项政策长期执行，将考虑把生产功能转移到海外，减少在中国的直接投资。

　　税负提高影响有限

　　记者了解到，由于目前消费者可免税购买大部分跨境电商零售进口商品，该项政策出台后，客观上会提高消费者的税负水平。

　　但张斌分析，改革后“海购”仍享有优势。政策将关税税率暂设为０％，进口环节增值税、消费税按应纳税额的７０％征收，其综合税率水平低于货物税综合税率和调整后的行邮税税率，尤其是对母婴类等大众消费品，尽管税收成本有所提升，但电商企业可化解部分成本，总体影响有限。

　　根据三部门方案，改革后消费者“海购”商品通关将会更便捷，消费者跨境网购收到商品的时间将由目前动辄１到２个月缩短至１到２个星期；同时，由于纳入政策商品有完整的交易、支付、物流等电子信息可查，可准确追溯商品来源和责任，也便于消费者退换货，有利于保障消费者合法权益。

　　“跨境电商真正要整合全球供应链的时代到了。”天猫国际总经理刘鹏说，过去政策洼地时代，做跨境电商没有门槛，也缺少规范治理手段和利益均衡机制。税收新政策实施后，跨境电商如果继续通过代购、海外零售店扫货等方式筹备货源，成本将高企。此次改革标志着低门槛跨境电商政策红利时代结束，并进入重新洗牌时代。   据新华社北京３月２４日电