如此现象屡禁难止,首先说明其有市场需求。对于许多刚毕业的大学生及部分外地来京人员而言,在最惨就业季里能有份工作尚且不容易,找个便宜的落脚之处就更难了。在房租高企的情况下,租居室房租不起,只能负担起格子间的价格,而一些居室房的业主怠于自行操作,便将房屋包给二房东。
换言之,造成二房东屡禁不止的首要原因是保障性住房的缺失。目前保障房主要针对的是本地户籍的住房困难家庭,二单身的大学生和外来务工者要申请则困难重重,有关部门应加大租赁型保障房的供应力度,例如可兴建一些类似学生宿舍的青年公寓。
其次,监管不力的老问题没有解决。按住建部的规定,对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房,或者擅自改变住房用途且拒不整改的,按照有关规定或者合同约定收回,并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。但在实际操作中,由于监管缺失、执法不力,使得这些违规出租和转租保障房的个人并未得到及时惩处,进而有更多人有恃无恐,加入到违规出租的行列中去,
事实上,二房东猖獗还暴露出一个更深层次的问题,在当下的房屋限购之下,新增的住房很多只能用于自住,可用于出租的房源减少,房租亦水涨船高。房屋供应量下降明显,而新增人口在持续增加,自然造成租赁市场供求关系紧张。
北京市目前正在草拟办法,有意叫停“房屋银行”模式。但问题是,如果租赁市场的相应监管不力、保障性住房建设滞后,房屋供给依旧,那么这一轮的“二房东整治”难免会重蹈之前的覆辙,按下葫芦浮起瓢。赵昂(摘编自《工人日报》)