今年十一黄金周的拥堵，在网上网下再度掀起一波讨论黄金周存废的高潮。本报10月8日焦点版刊登文章，提出“长假设计能不能再合理些？”全国政协委员王向朝在接受采访时指出，“政府在制订政策时也要多听听老百姓的声音”。

　　昨天，全国假日办在新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、人民网等多家网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会广泛征集意见，主要内容包括“你对现行放假安排是否满意”“是否需要调借周末形成7天长假或3天小长假”等。

　　截至今天上午10时许，各大网站参与投票的人数总和超过70万人，逾七成网友对现行的法定节假日放假安排表示“不满意”。 

　　公开调查 关注四大问题

　　网上调查分为六项内容，前四项为调查问卷，分别是：

　　■ 您对现行的法定节假日安排是否满意？

　　■ 您认为调借周末形成的7天长假应不应该保留？

　　■ 您认为有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假？

　　■ 您对法定日安排有什么建议？

　　后两项内容为接受调查者年龄职业。

　　全国假日办在发布调查问卷时称，欢迎广大群众积极发表自己的意见，以反映公众意愿，使放假安排更加科学合理。

　　调借周末

　　赞同反对各半

　　调查刚刚推出，便在网上引起热烈反响，截至今天早上10时30分许，新浪网、腾讯网参加投票的网友已超过10万人，凤凰网更是超过50万人，其它各网站参加投票的网友也大都过万。

　　网友投票结果在第一个问题“您对现行的法定节假日安排是否满意？”上形成较大分歧，以新浪网为例，80.5%的网友表示“不满意”，只有14.5%的网友表示“满意”。腾讯网这一问题的调查结果分别是72.04%和17.87%。

　　在第二和第三个问题上，网友意见则未表示出较大差异。对第二个问题“您认为调借周末形成的7天长假应不应该保留？”，新浪网上认为不应保留的网友占55%，认为“应保留的”也达到40.8%。腾讯网数据差异更小，分别为47.4%和45.31%。第三个问题“您认为有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假？”新浪网上认为“没必要”的网友占56.3%，认为“有必要”的占38%。腾讯网数据认为“没必要”的占51.19%，认为“有必要”的占41.27%，。

　　调查问卷

　　问题设计较粗

　　全国政协委员王向朝表示，全国假日办这样的反应本身是一个很好的回应和姿态，以前无论网民也好还是代表也好，都觉得他们不怎么听大家的意见，现在能公开征询广大群众和网民的意见，是一个进步。

　　清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明也表示这是件好事，但他同时认为这种网络问题调查有局限性。他说，调查问卷的设计问题不应该太简单，如单纯问赞不赞成取消十一黄金周这样的问题，显得比较笼统。他就设计问卷举了两个例子。

　　一、你愿意加大力度落实带薪休假，以替代十一黄金周；还是认为带薪休假太遥远、太难，宁可要十一黄金周？

　　二、你是愿意保留十一黄金周还是愿意拆分，把假日分给其他传统节日？

　　他还说，调查问卷必须说明假日安排调整的前提条件是假日总量不变，“没有说明前提，就来问是否保留，最终表现出来的投票结果不客观、不科学。”他建议，应通过统计部门、社会组织、研究机构等，先设计一些科学合理的问卷，然后按照统计学的规则进行合理、客观的抽样调查。 

　　十余年间

　　黄金周被诟病

　　1999年，黄金周诞生，从一开始它就处于批评的包围圈中。蔡继明近10年来一直在媒体上指出，应取消黄金周，他所带领的清华大学假日制度改革课题组研究了1985至2012年中国居民可支配收入、居民消费水平及国内旅游业收入情况，表明黄金周并未明显拉动国内旅游收入。

　　日前，知名经济学家汪丁丁在其博客撰文吐槽，指出“保守估测每年长假损失大约折合两千亿元。目前每年两次长假，假前假后的低效率，心态调整，大约等于每年损失十个完整工作日。长假旅游主要是年轻人，其中劳动力约两亿人日。这样一算，全国长假损失20亿人日。据2012年城市人均产值数据，劳动生产率以每天百元计，即两千亿元。若问损失上限，可达两万亿元，主要是基础设施和旅游景点的低质投资及超额损耗、消费品质的降低、环境污染等成本。人囗老龄化，劳动工资快速增长（技术进步、产业升级、教育改革、知识更新），于是长假的机会成本快速增长。建议进一步取消三天以上的法定长假。”

　　他认为，游客的消费可以拉动的总需求实在少得可怜。大约十年前，他就写过一篇讽刺文章，称黄金周实为“规模浪费周”。

　　相关调研

　　结果令人不满

　　2007年，国家旅游局综合协调司有关负责人在接受媒体采访时表示，对于全国两会上人大代表和政协委员高度关注的“国家休假制度安排和除夕放假”等相关问题，国务院已经责成国家发改委、国家法制办进行调查研究，最终将根据调研结果提交方案上报国务院。

　　这名负责人还介绍，全国假日办由国家旅游局牵头，会同国家计委、国家经贸委、国家统计局、广电总局、公安部、铁道部、交通部、建设部、民航总局、卫生部、工商总局、宗教局、文物局等部门，建立假日旅游部际协调会议制度，所有意见由14部委一致通过后统一发布。

　　这项调研的牵头单位国家发改委有关人士也表示调研的范围较广，时间较长，调研工作要充分听取各方意见。且各种意见已经在讨论中，包括报纸、网络在内的媒体报道的相关信息将成为重要参考依据。

　　2007年全国假日办也曾就当时的节假日安排在网上做过一次民意调查。2008年，国务院发布《2008年中国法定节假日调整方案》。

　　有过如此深入的调研和广泛征求意见的调查，5年之后，节假日安排仍然得不到公众满意，原因何在？恐怕这才是值得深思的问题。