对泄密者舞剑
《特定秘密保护法案》把防卫、外交、反间谍和反恐4个领域内特别需要保密的情报指定为“特定秘密”,同时在附表中列举武器、弹药和飞机数量与性能等“特定秘密”内容。
法案规定,国家公务员泄密将被处以10年以下有期徒刑,合谋者和教唆者将被处以5年以下有期徒刑。依据法案,“特定秘密”保密期限为5年,可以多次延长。如果保密期超过30年,需要得到内阁批准。
意在海外行动
多名分析师认定,安倍推动通过保密法着眼加强日本与美国等盟友的情报合作。
安倍先前说,日本与盟友共享敏感信息的“前提条件”是,设立确保机密信息安全的机制。防卫大臣小野寺五典25日“推销”保密法时,重申这一论调。
分析师认为,安倍政府推动通过保密法继而加强与盟友情报合作的努力与其扩大自卫队海外行动规模的意图相关联。
共同社解读,安倍正稳步为扩大自卫队海外行动做铺垫,包括推动通过保密法和强化首相官邸外交和安保政策“司令塔”职能的国家安全保障会议法案。
遭遇民众质疑
不少日本民众担心,政府利用保密法回避信息公开,“为所欲为”。
一家民间团体的理事长三木由希子说,法案没有明确信息保密时限,“无法监督‘特定秘密’(的认定)是否妥当,可能会演变成政府为所欲为的状况”。
日本法政大学政治学教授白鸟浩认为,这一法案如果通过,难免会让一些日本人回想起二战期间及战争之前日本当局掩盖信息的做法及这一做法留给民众的痛苦回忆。安倍内阁不应“过分自信于所获民意支持率”而强行推进一些事务,否则“这最终会成为政府(支持率)的转折点”。耿学鹏 (新华社供本报稿)