韩正说，以前的改革红利已基本释放，目前的国资国企现状，与形势的发展、与党的十八届三中全会的任务要求、与群众的期待，有差距、有不足、有不适应。“我们不能躺在过去的功劳簿上，不能自我感觉良好，不能错失机遇，造成历史性的遗憾，必须正视问题、认清使命、克难奋进，出路在于深化改革。”

　　韩正认为，要抓住重点和关键，在五个方面实现率先突破——

　　核心是以国资改革带动国企改革。“‘管多、管少、不管’并举，凡是和出资人有关的事情，都要严格地管起来；少管企业人事，特别是竞争类的企业；不管企业内部事务，把过去越位、错位的归位，让企业更好更主动地面向市场。”

　　目标任务是提高国有企业活力和国有经济竞争力。途径是有进有退，进而有为、退而有序，在有进有退中进一步凸显国有企业在国有经济中的集中度，在产业类的集中度就是体现战略性，特别是先导性、基础性新兴产业。

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　　实现形式是发展混合所有制经济。实践证明，发展混合所有制经济，比较可行的基本方式是成为公众公司、实现整体上市。要继续提高资本证券化水平，加大集团公司改革改制力度。同时，要把握好发展混合所有制的本质。“我们发展混合所有制，不是简单地把国有企业一卖了之，更不是照搬照抄其他模式，而是要从实际出发推动改革。”

　　关键环节是统一管理、分类监管。强化国有资本的统一集中管理、统一平台公开运作；实施分类监管，让不同类型的企业找到自己的归属，在治理结构、管理方式、选人用人、激励约束机制等方面有所区别，分类施策，不刮风、不一刀切；放活企业，让企业真正成为市场主体。

　　根本是有利于企业家成长集聚的制度建设，亟待完善三方面的机制：利于人才集聚的激励机制、利于企业家成长的任职机制和利于改革创新的容错机制。

　　“让懂市场、懂经营的人来干企业，让干得好的人以企业为家，不能总是铁打的营盘流水的兵，干好干坏一个样。改革有风险，创新有失误，市场更是变幻莫测。要对企业家多些理解和包容，不能总是对着报表看数字来评价企业家。急功近利的决策，也许短期报表会好看；立足长远的决策，也许当年的报表并不好看；有的决策为了长远利益，还要牺牲一些眼前利益。只要企业依法依规、企业家勤勉尽责没有牟取私利，就不该作负面评价。这些机制，当前上海相当缺乏，必须要建立，否则，敢于创新的企业家在上海无法冒出来。”

　　会上，市委副书记、市长杨雄就新一轮国资改革发展的目标任务进行了部署。副市长周波对市委、市政府《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》作说明。市领导李希、屠光绍、应勇、徐麟、艾宝俊、沈晓明、尹弘、洪浩、周太彤出席。

　　杨雄强调，上海新一轮国资国企改革的方案已定，方向方针明确，下一步的关键是抓推进、抓落实，重点要做好四个方面工作：

　　第一，加快完善国资管理体制。坚持出资人职责定位，以管资本为主，以产权为纽带，实现更有效率、更有活力的国资监管，关键是要实施企业分类监管。

　　第二，着力优化国资布局结构。把更多国资集中到关系国计民生的重要行业和关键领域，深化开放性市场化重组、发展混合所有制经济、用好国资流动平台。

　　第三，推动国企完善现代企业制度。夯实企业的市场主体地位，分类健全法人治理结构、分类实施长效激励约束、建立市场化选人用人机制。

　　第四，支持更多的国企“走出去”。要鼓励国企充分利用国际国内两个市场，参与全球资源配置，增强国际化经营能力，培育一批本土跨国公司，加强政策扶持、完善服务机制。