法律顾问的制度设计，在企业行为中最为常见，一些名人也有私人法律顾问，为自己进行法律把关和处理涉法事务。可以说，法律顾问制度的健全与否，可以作为法治社会的一种象征。很多国家的行政决策的程序之中，都有法律咨询和审查制度，或通过政府外包的形式购买法律服务，或组建专门的法律机构进行把关，对避免法律风险起到了不可替代的作用。

　　法律咨询是权力自律的一种表现，前提是“权力被关进笼子”里，制度在发挥作用，权力行使者对自身的行为后果心生敬畏，有如履薄冰之态，如此才会重视公共决策的法律化与合法性。反之，在权力外部约束制度孱弱无力的情况下，法律顾问制度可能会让人大失所望。

　　法律咨询只是行政决策合法化的一个环节，避免决策违法还得强化决策的公开透明的程序设计。真正的重大决策，应开展公示制度和听证制度，广泛听取社会各界的意见和建议，在此基础上，必须要有法律机构进行合法性审查，并将其出具的意见作为硬性的程序环节。如此就可以有效防止个人拍脑袋决策。同时，在具体的实施过程中，还应有相应的纠错机制，防止因为前期审查过程或者人为因素，造成损失的进一步扩大。（唐伟 刊今日《中国青年报》 本报有删节