据新华社报道,财政部和民航局日前联合通知,各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员等,国内出差、因公临时出国购买机票,优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司航班优惠机票。通知强调,尽可能选择低价机票,原则上不得购买全价机票。
这一通知可以看作是对党政机关厉行节约的细化。看得见的全价票不能买了,日后公务出行也得精打细算,打折机票就是第一步。真要是自己付费买票出行,谁都知道穷淘特价票,但公家的钱花起来不心疼,这正是问题所在。去年11月25日,中共中央、国务院通过新华社发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,它的颁布意味着勤俭节约这一中华民族的优良传统上升为党政机关的行为规范,使勤俭节约制度化。
其实,早在财政部出台规定前,地方已有类似尝试,例如广东省根据中央相关规定,修订出台了新的《省直党政机关和事业单位差旅费管理办法》,在报销标准、费用管理等方面加大了力度,规定:厅级干部出差要坐经济舱,从严控制科级人员出差坐飞机,原则上不坐飞机。可见,从中央到地方,各层级上都在想办法根治浪费现象。
看得见的浪费有所遏制,看不见的隐性腐败也不能放过。自从八项规定出台以来,从中央到地方,机关和干部作风上确实出现了一定的改观,吃喝风也得到一定程度的遏制。然而,公款消费“转战地下”的情况却也不少。针对披着“隐身衣”的“四风”问题,改头换面的腐败手段,想要除恶务尽,靠的就不仅仅是一纸规定,还有严格划定的制度红线。
购买打折机票的政策,会不会被打折执行?规定中的“原则上”三个字,会不会给买全价票留了口子?究竟何谓原则上,解释权归谁?会不会又成为领导买全价票的幌子呢?实践中,许多航空公司的特价机票无法退改签,如果非要死板地执行,因为行程更改,而让机票作废,岂不是浪费了更多公帑?而因紧急情况需要临时安排公务出行,因为时间限制可能淘张特价票也不容易。任何政策的制定都不可能穷尽所有情况,还需在执行中调整细化。
落实购买打折机票,体现出不打折的决心。不买全价机票,只是细化八项规定的开始,相信未来将会有更精细化的管理制度严控公务支出。公务员出差到底该遵循怎样的标准,三公消费如何把每一分纳税人的钱都物尽其用,靠的是编织好严密的财政预算制度,靠的是每笔消费均做到真实消费、阳光运行、即时监督、全程留痕,靠的是全面公开预算科目由“类”细化到“项”,靠的是政府支出公开透明、法律层面接受人大审计部门监督、行政层面接受纪委监督、社会层面通过预算公开由公众监督。