中国国防部新闻事务局当天表示,日本罔顾事实,蓄意渲染中国威胁,为自身调整军事安全政策、扩充军备制造借口,中国对此表示坚决反对,在评估白皮书具体内容后,将适时作出进一步反应。
“辩解”集体自卫权
今年白皮书分4部分:日本周围安全保障环境、日本的安全保障和防卫政策、日本的防卫体制、发挥防卫能力的基础,篇幅大幅增加,超过500页,而去年为434页。
在集体自卫权行使问题上,历年防卫白皮书明确记载,根据现行宪法“禁止行使”,而今年白皮书原封不动采用安倍政权修改宪法解释、解禁自卫权的内阁决议见解。但正如日本多数法学专家指出,相关内阁决议存在重大法理缺陷,且解禁集体自卫权遭多数民意反对。这意味着,基于安倍相关内阁决议基础的日本防卫政策转换同样存在重大缺陷。
今年白皮书另一变化是,大幅增加日本与各国加强防卫交流与合作,以及日本在地区与多边安保合作中发挥作用的内容。这与安倍鼓吹的“积极和平主义”息息相关,反映出安倍妄图使日本成为军事大国的野心。
最明显的例子是,白皮书对日本与东南亚国家的防卫合作着墨明显增加。去年白皮书只单列出日本与印尼、越南、新加坡、菲律宾4国的防卫交流合作,而今年覆盖了包括老挝、柬埔寨、文莱、缅甸在内的东盟10国。
对中国特别“重视”
在分国别介绍中,白皮书在“中国”章节中共拿出21页篇幅,远超“美国”章节的8页,也超过“朝鲜半岛”章节的17页,显示对中国的“重视”。
白皮书对中国的国防政策、军事透明度、国防费、军事态势、海洋活动、划设东海防空识别区等说三道四,宣称“中国强化军事力量的目的和目标均不明确,与军事和安全保障相关的决策不够透明”,“中国在东海、南海等海空域的活动急速扩大,日显活跃。特别在海洋领域的利害对立问题上,中国试图以实力改变现状,采取了堪称高压的应对措施”。
白皮书配有多幅与中国相关的图表和照片,如“中国在我国周边海域的活动航迹”、“中国在我国周边空域的活动航迹”、“针对中国军机的紧急起飞次数推移”、“中国公船入侵尖阁诸岛(我国钓鱼岛及周边岛屿)周边领海的次数”,显示出日本有意通过白皮书欺瞒和误导内外舆论,散布和传播“中国威胁论”,为安倍政权的军事野心和动作提供借口。
日本共同社批评说,白皮书指责中国的调子进一步升高,显然是想强调强化军力的必要性,但是,如果对改善近邻关系无动于衷,一味追求军事遏制力,日本本身有可能被视为亚太地区的不安定因素。
中国应改变思路
专家指出,白皮书显示出日本舆论宣传上的特点,也反映出中国在舆论宣传上的不足,今后应当更注重舆论说理。
中国社会科学院日本所副所长杨伯江说,日本政府在国际上把解禁集体自卫权包装成积极和平主义,宣称实现国家正常化。一般情况下,舆论都不会认为“积极和平”和“正常国家”有何不妥,因而“积极和平”背后的右倾化和“正常国家”背后的否定战争罪行往往被忽视。对此,中国应当积极揭批,有理有据,不要单纯一味指责。
中国察哈尔学会研究员赵新利说,中国一直宣传奉行防御性国防政策,但缺乏详细阐释,应当对日本所列“中国威胁论”的实际内容详细驳斥,争取国际舆论主动。 欣华