广东省发改委对东风日产开展的反垄断调查，历经一年多时间，最终认定2012年至2014年7月，东风日产通过下发商务规定、价格管理办法和考核制度等方式，严格限定17家经销商网上、电话和营业厅的整车报价以及最终成交价。可见，厂商之间达成并实施了固定汽车转售价格的垄断协议，此举违反了《中华人民共和国反垄断法》第十四条的规定，排除、限制了相关市场的竞争，损害了消费者利益。此外，东风日产广州地区17家经销商自2012年4月至2014年7月，在东风日产广州地区协力会组织之下，多次召开会议共谋，达成并实施了固定相关车型价格的垄断协议。此举违反了《反垄断法》第十三条的规定，同样排除、限制了相关市场的竞争，损害了消费者利益。

　　两年来多起反垄断案表明，我国汽车市场价格垄断问题突出，社会反响强烈，引起政府相关部门的高度关注。价格垄断涉生产厂家，既有整车企业，也有零部件企业；涉及的厂家，既有进口外商，也有国产中外合资车商；厂商的纵向垄断，既涉汽车经销商，也涉维修服务商；涉及的经销商，既有外资企业，也有合资企业，还有民营企业；染指垄断车型，既有奔驰、奥迪和克莱斯勒等豪华车，也有其他经济车型。整车企业、零部件企业和经销商在不足两年时间里已经领受超过20亿元的反垄断罚单，其中12家日本零配件企业罚金12亿元、奔驰3.5亿元，东风日产的1.233亿元罚金，仅次于奔驰。

　　众所周知，我国汽车市场已经很大，还将继续扩大。随着市场机制在资源配置中起决定性作用，反垄断调查执法将成为一种常态，汽车业反垄断将是反垄断执法中的一个重头戏。国家有关部门已正式启动“汽车业反垄断指南”（简称“指南”）的研究起草工作，“指南”将与《反垄断法》配套，对汽车业反垄断执法力度正在加强，趋于更加严格，商务部去年6月宣称，将审查包括汽车业内多领域的潜在垄断行为。

　　国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国社科院法学研究所研究员王晓晔日前在天津“中国汽车产业发展国际论坛”上指出：“指南”对汽车企业，不论是零部件供货商还是整车生产商，无论是汽车销售商，还是汽车维修服务商，都是非常必须的，“指南”给经营者提供清晰的行为指导与合理预期，使经营者主动遵守反垄断法，如果违反了反垄断法，就会遭遇反垄断调查，也许会遭受反垄断的民事诉讼；同时，“指南”促进执法透明度，以保障被调查企业的抗辩权。王晓晔同时指出：“指南”对消费者而言，也具有极其重要的意义，那么多家庭、那么多人购买汽车，如果发现汽车厂商涉嫌价格垄断，消费者可以拿起法律武器，到法院提起反垄断的民事诉讼。

　　我国启动汽车业反垄断“指南”，很大程度上借鉴了欧盟汽车法规的经验，欧盟在1985年就有这方面的法规，而且经过多次修订。欧盟这方面的规定，主要针对汽车零配件销售和汽车维修服务，因为零配件销售、汽车维修同消费者的关系尤为密切。交通运输部和发展改革委等十部委牵头制订的《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》终稿已获通过，该“意见”的一个突出亮点，就是破除汽车厂商在维修领域的垄断，该意见明年1月1日起正式实施。  张伯顺