市民反映不作为现象

　　本报“夏令热线”12319开通以来，不少市民就反映小区业委会不作为现象。如市民张晓军（化名）就反映，他所在的小区门禁失灵，多家住户被盗，但反映至物业公司后依然如故；再反映至业委会，情况还是没有得到解决。而在物业管理到期后，业主们希望通过招投标形式选聘新的物业公司，业委会还不太积极。

　　另一市民王霞（化名）则反映，她所在小区半年内失盗十多起，但物业公司面对业主们查找小偷的呼声，却连有效监控视频也拿不出来。而通过招投标选聘新物业公司时，现场“一片混乱”，业委会听之任之，最后中标的还是老物业公司。对此，投诉市民有的怀疑业委会已与老物业公司串通好了，或是被老物业公司“收买”了，但是因缺乏证据，虽心有苦衷也无可奈何。

　　探索设立“议事制度”

　　记者调查得知，为防止业委会不作为，本市一些小区已在探索“议事制度”。如徐汇区康健街道联莘居民区就建立了“心联莘”业主议事制度，由21名骨干业主组成居民区常任议事代表团队；由153人楼组长组成的楼组长联谊会，广泛收集民意反映至业委会，并监督业委会落实。

　　而在虹口区虹凉馨苑小区，业主们成立了一个非营利性的民办非企组织：新家园建设与合作事务所。该所在凉城新村街道办事处管辖下，通过契约式委托管理方式，为住宅小区综合管理提供专业化的社会服务，推进和谐社区建设。其服务范畴包括：住宅小区业主大会和业委会的组建，换届改选等方面的指导和帮助，售后公房物业服务达标补贴检查、验收、考核、评估，住宅小区物业矛盾的化解和协调，住宅小区物业法规政策培训指导，成为共治自治的重要推力。

　　多项措施维护权益

　　北京盈科(上海)律师事务所高级合伙人赵星海律师介绍，如果业委会不作为，业主们首先可以本着最大的诚意与业委会进行沟通，让业委会知道业主们的诉求，以求业委会能维护业主的合法利益，倾听业主的心声。同时，根据《物业管理条例》第16条中规定：业主可以将业委会的不作为情形反映至物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府，由其监督。

　　业主们还可以参考其他一些地方的做法，譬如设立业主监事会，接受业主们对业委会不作为情形的反映，由业主监事会对业委会的成员每年评议一次，对于评议满意度低于50%的业委会成员，依法定程序终止其委员资格并补选。　　

　　如果上述措施仍不济，业主们还可以起诉，由法院撤销业委会原来所作侵害业主合法权益的决定，也可由20%以上的业主提议召开业主大会，由业主大会会议作出变更或罢免原来业委会成员之决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。

　　本报记者 罗水元