这一切变化要从头说起。

　　康城社区位于闵行区和松江区交界处，是上海规模最大的居民住宅小区，总面积约208万平方米，总规划户数1.25万户，实际居住人口逾4万人，机动车保有量逾9000辆、设有4个居委会。由于康城开发建设周期长达10多年，小区各类问题和矛盾比较突出。到2016年，小区技防监控、楼道门禁和消防设施基本瘫痪，小区内各类案件持续高发。

　　小区盗窃案曾频发

　　“2015年，发生入室盗窃案185起，平均2天一起，居民安全感和满意度降到冰点。”莘庄康城社区委员会专职副书记专职副主任张军萍近日接受记者采访时说。

　　当时，业委会四分五裂，物业得过且过，群租、居改非、违章搭建等乱象频发。2016年，借助市委“一号课题”东风，成立了社区党委、社区委员会、社区中心“两委一中心”组织架构，下沉社区事务、卫生、文体三个中心，增设城管、公安、市场监管、房管4个工作站，并配备8名专职人员。社区党委作为区域化党建联席会议平台，制定了联络、会议、接待、巡察、考核5项工作制度，有效整合康城4个居委会、4个职能部门工作站、物业公司、业委会、社区单位等各方资源。每日召开交班会、各工作站交流工作情况；每周召开社区综合联席会议，听取居委会、业委会、物业公司、各职能部门工作站通报情况，协调解决社区内各类问题。

　　曾经各自为政的4个居民区党组织，在“两委一中心”牵头下，不再分割各自区域和工作，以往遇到社区难题，动辄要报镇职能部门走流程，如今通过驻点工作站，第一时间便可协调处置。上一届业委会任期届满后，社区党委与康城的4个居民区党组织一起，指导业委会顺利换届，11位公信力高、热爱社区的同志进入业委会，其中有两名是党员。业委会成立后，顺利说服业主出资2200万元开展技防改造，入室盗窃案从2015年的185起，下降到2016年的93起，再到2017年的15起。老百姓的安全感日渐提升。

　　党员户都亮出身份

　　原来，社区党员习惯了“隐姓埋名”，社区党委依托“双报告”“双报到”“红色账户”积分管理制，让164名在职党员到社区参与活动，认领项目。经过一段时间的努力，526名党员亮出身份，参与到平安建设、环境提升及楼组自治等社区工作中。在五违四必整治、“美丽家园”建设中，社区党委要求党员主动拆违，用实际行动带领群众支持党组织决策，原先“我家违建拆了，某某家为什么不拆”的居民抱怨消失了。这几年，康城累计拆除违建8622平方米，整治居改非240处，整治群租户1974户，相关投诉同比明显下降。

　　通过各方努力，康城被纳入到闵行区“美丽家园”建设中，政府出资近900万元，计划拓宽南门道路、改造北门门头、修缮凯旋门……拓宽南门道路施工期间要封路一个月，而康城机动车保有量超过9000辆，到工程结束，没接到一起投诉。“这和我们的沟通机制有关：一有消息就发在党支部群、楼组群，党员积极转发，主动发挥好‘宣传员’作用，‘美丽家园’工程得到了居民的认可和配合。”

　　70多岁的马文丽是莘庄康城社区的老居民，她说，“我是2000年搬到康城的，看着康城一天天坏下去，又看着康城一天天好起来。过去我都不好意思说我住康城，现在我很自豪。” 

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　　闵行区莘庄镇康城社区是上海规模最大的住宅小区，曾经是全市有名的社区治理“老大难”。2016年，借助市委“一号课题”东风，以党建带动面上工作开展，成立了社区党委、社区委员会、社区中心“两委一中心”的组织架构，通过党组织纽带，把各级党组织、行政执法力量和公共服务资源联动起来，形成共同发力、整体推进的治理态势。2015年，康城社区发生入室盗窃案185起，平均每两天一起；今年截至9月底，仅发生入室盗窃案4起。“老大难”小区华丽转身，变得安全、美丽、和谐。