近年来，中国与“一带一路”沿线国家经贸往来、投资建设、人文交往、双向旅游日趋密切。其中，上海更是发挥着桥头堡的作用。在这样的大背景下，企业、个人外币兑换需求都随之增加。然而，上海银行业外币兑换服务还有待跟上。据统计，“一带一路”沿线65个国家和地区除部分国家使用欧元外，大多数国家仍有自己的货币，约有60种货币。而以中国银行、中国工商银行上海分行为例，这两家银行仅能兑换其中的约15种货币。普遍的做法是只能先选择兑换成欧元或美元，到目的地国家后再兑换成本币，这增加了汇兑成本。

　　中国在提出“一带一路”倡议时，将资金融通作为合作重点，而货币的便利兑换无疑是资金融通的重要指标。因此，建议上海银行业提供“一带一路”沿线国家外币兑换服务。

　　让城市架空线早日入地

　　目前，上海城市道路上空架空线缆杂乱无序，严重影响了城市景观和城市形象，如遇台风等大风暴雨天气容易造成伤害事故，同时，线缆安全也受到威胁，加快启动架空线综合整治，迫在眉睫。

　　建议尽快制定一个系统性的对策方案，对城市道路上空现有架空线状况排摸梳理，分清权属和管理责任，逐步清理，让城市架空线早日入地。近期尚不具备条件埋设入地的架空线，尽快建立综合整治机制和计划，排除安全隐患，尤其是道路上空存在的成卷电线应尽早清理，还城市干净的天空。

　　推进出租汽车行业发展

　　上海出租汽车行业曾是一张“城市名片”。但近几年来，上海出租汽车行业出现断崖式滑坡。

　　建议严格监管非法网约车运营，维护市场公平竞争。完善出租汽车运价机制，增强企业发展动力。整合行业资源，建立上海市出租汽车的统一网约平台。适时出台规定，规范网约车平台调度巡游出租车的行为。此外，建议政府主管部门妥善解决非沪籍出租汽车司机的身份问题。通过整顿出行市场乱象，为上海市民创造更加便利、畅通、和谐、健康的出行环境。

　　加强管理把人行道还给市民

　　上海市区面积700多平方公里，道路5000多条。城市面积和道路数量之比达15%以上，达到国际化大都市的指标。但上海城市道路人行道被占用是个顽症。究其原因，道路改造拓宽了机动车道，本就不宽裕的人行道变窄了；自行车、助动车占道突出，甚至挤占盲道；一些商店将商品随意摆放在人行道上销售，也挤占了空间。

　　建议依法加强管理，恢复沿人行道单位门前“三包”制度，对非机动车停放进行严格管理。可以按计划有步骤一条路一条路地整改，把整洁美丽温馨浪漫的人行道还给市民。

　　保护传承和发展海派民间艺术

　　海派艺术是浸透了上海特定地域文化的、民间喜闻乐见的艺术形式，是珍贵的非物质文化遗产。

　　建议通过制作传统民间艺术宣传片，利用传统媒体、新媒体宣传报道。将传统技艺带入中小学课堂，让每位学生从小接触了解传统海派文化，在美劳课上适当增加海派传统技艺的制作课程。采取重点扶持政策，鼓励民间艺人带徒授艺。积极抢救濒临失传的民间艺术，鼓励和组织老艺人进行挖掘、整理、研究和创作，并对其中有培养潜力的人才开展传承人命名活动。市区设立民间艺术（非物质文化遗产）保护专项资金，用于对民间艺术资源的普查、申遗、保护和对人才培养、传承人的扶持。

　　建设国家生物安全科创中心

　　以保障公共卫生安全为目的的“国家生物安全科创中心”建设，将是上海国家科创中心的重要组成部分。

　　建议上海市国家生物安全科创中心建设可分步实施：第一步（两年内）以建设快速鉴定生物致病因子与恐袭因子平台和疫苗药物的上游研发平台为主；第二步（三至四年），以建设中试与有效性评价平台为主。项目建成后，将是政府应对新发突发传染病与生物恐怖威胁的“战斗堡垒”，保障人民生命健康、社会稳定与经济繁荣，亦可推动上海形成围绕传染病诊断治疗、新药疫苗研发的高端产业中心。

　　本报记者 邵宁 姚丽萍 宋宁华 潘高峰 江跃中 方翔 整理

　　本报记者 刘歆 张龙 摄影