今年2月,青浦区的豪都国际花园小区业委会召开业主大会,表决通过了用市场招投标的方式选聘新物业的决定。不料在执行过程中被徐泾镇社区管理办公室和徐泾镇房办的一纸公函以“业委会成员人数不足二分之一”为由被叫停,“我们的业委会到底是七人还是九人?”,业委会困惑了。
委员辞职没有增补
2010年10月,由于与其他成员意见相左,业委会主任和副主任相继辞职。剩余的七名业委会成员当月召开会议,并向全体业主发出《公告》,“接受两位主任的辞职,推选业委会成员魏先生和顾女士分别担任主任、副主任,不再增补委员”,由七名委员组成第四届业委会。
业委会改组后便来到青浦区房管局重新备了案。现任业委会主任魏先生指着那份《公告》说:“我们就是带着这个去备案的。”由于房管部门没有提出任何意见便核发了备案证,业委会成员们都认为,业委会的“七人班子”已合法。
“七人”班子备案不久,两名委员因长期拖欠物业费而被自动取消了委员资格。业委会只剩下五人。
选聘物业突被叫停
长期以来,小区物业管理始终未令业主满意,临近物业合同到期,管理更是混乱,仅最近一个月内,就发生了两起业主车胎失窃案件,业主对选聘新物业“望穿秋水”。
2012年2月,小区业主大会表决通过社会招标的方式选聘新物业。当业委会准备发布招标信息时,又有一位委员因“个人原因”辞职,此时,业委会仅存四位委员工作。
3月,徐泾镇房办向豪都国际花园发出了“书面意见”,称按照小区的《业主大会议事规则》认定业委会成员应为九人,实际人数不足二分之一,因此根据规定,小区物业选聘工作被叫停。
备案人数各执一词
业委会告诉笔者,当初备案的过程相当顺利,并很快便收到了“备案证”。既然房办是根据业委会的《公告》给予备案的,《公告》中明确写明了业委会人数为七人,怎么现在又变成了九人?
徐泾镇房办张副主任根据豪都国际花园小区的《业主大会议事规则》认定,豪都国际花园业委会成员人数应按照九人计算。对于那份《公告》,他指出,业委会无权决定业委会人数,新备案只是确认业委会主任、副主任人选的变更。他还强调:“我们曾对业委会提出口头意见,要求其召开业主大会表决业委会成员人数的变更。”然而,业委会方面表示从未就此问题收到过政府方面的书面批复或意见。
据悉,业委会备案时应填写一张成员登记表。但令人疑惑的是,业委会称房办并未要求其填写。而房办副主任也承认:“一时想不起有这张表,但即使上面写了七人的名字,我们还是不认可七名委员的组成。”
对此,上海盈科律师事务所宋安成律师表示,变更业委会成员人数须通过业主大会表决,并写进小区的《业主大会议事规则》。但是就目前情况看,“房管局在为业委会办理备案时既然参考了《公告》,又未及时对其中不符合法律规定的内容加以纠正,而是为他们办理了备案,有失职之嫌。”
采·访·手·记
在徐泾镇房办最近给业委会的回复文件称:“徐泾镇人民政府将组织召开业主大会会议,表决决定业主委员会补选或者提前换届改选程序。”然而,该文件仅是叫停了小区选聘新物业的工作,业委会工作陷入僵局。连小区居委会主任都无奈地表示:“与房办开了多次协调会,结果都是无决议、无共识”。作为业委会的监督机构,相关部门应在备案之初,做好政策法规的指导工作,并出具有效的书面意见确认备案人数。由于缺乏相关引导和解释,令业委会“误解”政策而导致僵局。现在业主们希望房办能“两条腿走路”,一方面要做好业委会增补或改选,另一方面推进物业选聘工作。