“十二五”期间，全市平均每年新增20万老年人口，“失独”家庭约7000户，独生子女伤残家庭1600户，与独生子女父母老龄化同步的将是“失独”人群的相对增加；代表议案提出修改《上海市人口与计划生育条例》，给予失独家庭特殊关爱。 

　　■复函显示，计划生育是我国基本国策，要完善生育政策，须报国家批准。近年来，本市已着手开展完善计划生育政策的前期准备，包括数据测算、配套政策调研、风险评估对策，初步形成了上海市调整生育政策的建议方案，一旦中央批准，即提请市人大常委会修改《上海市人口与计划生育条例》，启动生育政策调整。 

　　今年以来，根据国家要求，市政府相关部门就提高本市独生子女家庭“特别扶助”标准形成方案，并已审议通过。这一方案确定从2013年1月1日起，将本市独生子女伤残父母的特别扶助标准从120元/人/月，提高到400元/人/月；将本市独生子女死亡父母的特别扶助标准从150元/人/月，提高至500元/人/月。