油烟呛人噪声扰民 

　　在中华新路893弄小区南面，原本是住宅楼的一楼开出了十几家小饭店，如小龙虾、菜饭骨头汤等。饭店后门处，排烟管道漆黑，直直地对着楼上人家排放。记者经过时，呛人的油烟直冲脑门，躲也躲不开。空调外机就装在搭建的塑料篷顶上，液化气钢瓶也三三两两放在门口。

　　记者走进楼内，居民抱怨不停。他们说，底楼居民十多年前将房屋租借给外来人员开店，五六年前几乎全变成饭店了。“早上6时开始备菜，‘咚咚咚’的切菜声把我们都吵醒了。午市、晚市炒菜时，油烟从窗户中钻进来，天稍微热一点，我们就要全天开着空调，根本不敢开窗通风。”居民还说，有些饭店晚上会把饭桌摆在人行道和小区里，很多食客喝醉了就在小区里方便、喧哗，又吵又臭。

　　为了扩大营业面积，几乎所有饭店都有敲掉承重墙的行为，“路上有大车经过，房子会晃。”更令人担心的是，这些饭店基本上都没有营业执照和卫生许可证。

　　联合执法收效甚微 

　　居民说，几年来向有关部门多次反映这一情况，但始终无法解决。小区所属普善居委会负责人也直呼无奈：“小区沿街共19家商铺，只有2家有正规证照。居民擅自出租房屋，涉及‘居改非’问题，无证照经营又牵涉到工商、食药监等部门。来执法时，小饭馆就关门，执法人员一走，他们就开门营业。”

　　天目西路街道城管科则称，去年召开过协调会，“街道没有执法权，只能牵头工商、食药监、房办、环保、派出所等进行协调”。街道称自去年起，已联合各部门进行每天3次的巡逻整治，目前这里已列入街道“治安顽症治理”计划。

　　“推拖秀”养成顽症

　　而在前天报道的几个案例中，曝光多次没有解决也各有原因。民办立达中学门口的厅西路常年被马路菜场占据，是因为缺乏长效监管机制，执法人员前脚刚走，小贩卷土重来。华山医院旁的“山寨病房”则是当地街道、房管等有关部门“不作为”，任由居民将民房出租牟利。

　　3号线东宝兴路站、8号线市光路站的黑车问题，以及曹杨八村居民楼底楼破墙开店成了微型农贸市场的问题，则是一来乘客和居民有此需求，比如公交线路少、出租车“一车难求”、居民就近买菜等，二来有关部门监管不力，比如在破墙开店的源头上没有抓好。

　　采访中记者发现，一些职能部门的“推、拖、秀”三字诀令市民无奈又生气。“推”是指各职能部门之间互相推诿，由于“周边问题”往往牵涉到城管、工商、环保、食药监、房管、派出所等多个部门，给各部门间互相推诿留下空间。在空间上，几区或几个街道的交界处是“重灾区”，各区域间互相推脱，小贩在结合部打起了游击，有时执法人员明明在场，却对马路对面的小贩不闻不问。

　　“拖”是面对市民的投诉，今天拖明天，明天拖后天。有市民称，明明说好5个工作日给回复，却要等到十几天后才来一个不痛不痒的电话，有的甚至如石沉大海，再也没有音讯。

　　而有些联合执法又变成一场“秀”，执法时场面壮观、声势浩大，甚至邀请媒体见证。可等执法人员一走，避过了这阵风头，小贩、黑车又回归，一切变回了老样子。

　　本报记者 金旻矣　　

　　实习生 李倩宁