国内基金会数量不少

　　随着企业、个人的财富增长和公益意识增强，中国这几年基金会数量增长很快，目前已经超过2270家。

　　基金会主要分为公募基金会和非公募基金会。公募基金会是由发起人发起，向社会公众进行募集的基金会，如希望工程、北京和平发展基金会等；非公募基金会，就是其基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金的基金会，如南都基金会、万通基金会等。诺贝尔基金会就属于非公募性质。

　　国内基金会从20世纪80年代兴起。据统计，中国公益基金会的数量已经超过了2270家，其中公募基金会1127家，非公募基金会1143家。在国外，通常是先有了资金，才会设立基金会，为了促进某领域公益事业的发展，按照一定的宗旨和章程，成立基金会。国内早期的基金会和国外有所不同，通常都是先成立基金会，而后才进行募资，是以公募基金会为主。

　　近年来，随着大量非公募基金会的出现，特别是一些由国内企业设立的基金会，通常都是先有资金，然后再按照要实现的公益目标、严格的章程、宗旨成立基金会。

　　美国基金会投资A股

　　基金会最早起源于美国，经过100多年的运作，美国的基金会十分规范，资金具有明确的目的和用途，如何投资理财也有一套成熟的做法。相比之下，中国的基金会时间较短，差距较大。

　　比如，投资是基金会一个重要方面，因为只有资产保值增值，钱越来越多，公益事业才有持续性。就说诺贝尔奖，奖金来源是诺贝尔的遗产，如果只用钱不挣钱，那么，再多的钱也很快会用光。所以，国外基金会通过投资理财使基金会具有可持续性。这方面，做得较好的有诺贝尔基金会、耶鲁大学基金会、福特基金会等等。

　　国外这些基金会的投资范围非常广泛，美国几家大型基金会，不仅投资美国股票还投资中国股市，如由全球首富比尔·盖茨和他妻子梅琳达·盖茨设立的比尔及梅琳达·盖茨基金会，是全球最大的慈善基金会，现有资金约362亿美元。这个基金会通过申请QFII投资中国A股市场，目前QFII中的基金会还有耶鲁大学、哥伦比亚大学、斯坦福大学等。

　　根据沪深上市公司披露的三季报数据，这几家基金会买了不少A股股票，其中，比尔及梅琳达·盖茨基金会买了云南白药、新和成、永辉超市、北大荒等16只股票，今年9月底的持股市值为17.7亿元；耶鲁大学三季报末持有格力电器、上海机场等5只股票，总市值23.43亿元，光格力电器持股市值就高达17亿元；哥伦比亚大学三季度末持有丽珠集团、益佰制药等6只股票，总市值5.57亿元；斯坦福大学持有海大集团590万股，市值7400万元（见上表）。

　　中国基金会也要投资

　　相比之下，中国的基金会很少进行投资，钱主要放在银行拿较低的利息。2009年，全国只有不到四成的基金会有过投资行为。

　　不光是投资方面，中国的基金会在规范、透明等很多方面与国外基金会都有差距。虽然基金会是非盈利机构，但是国外基金会的运作方式与上市公司差不多，对募集资金的渠道、资金运用与支出、资产投资、人员管理、审计和公示等都有着非常严格的规定，信息透明度极高。

　　比如，比尔及梅琳达·盖茨基金会有明确的目标，资助主要方向是全球人的健康事业。基金规定每年必须捐赠其全部财产的5%，也就是多于15亿美元。基金会有正式员工1058人，人不少，分工明确，一些人负责花钱，另一批人负责投资，为基金会赚钱。每年要用掉十多亿美元也不是一件容易的事情，因为不能随意捐赠，而是要与基金会宗旨相关的项目，必须是造福于人类，并且有希望的项目。

　　中国目前基金会的数量已经不少，但是其中一些的目标定位却并不十分明确，同时由于法制建设并不健全，运作的透明度明显欠缺，基本上没有披露年报的，基金会运行情况公众并不了解。

　　投资方面，中国的基金会更是欠缺，目前国内基金会的总资产已达450亿元，却面临严重的通货膨胀，保值增值的压力越来越大。按照中国基金会管理条例的规定，公募基金会每年要花掉捐赠收入的70%，非公募基金会的公益支出是其资产的8%，意味着留存的钱较多，完全可以通过理财来保值增值。

　　市场人士认为，虽然金融市场波动较大，但是，基金会仍然需要投资，否则很难持续发展，只是要向国外一些优秀基金会学习，建立规范的制度，聘请专家进行投资。比如，社保基金就是委托证券投资基金公司进行投资，这几年收益率不错，社保是养命钱，连社保都可以投资股市，其他基金会为什么不能？

　　本报记者 连建明