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2013年12月14日 星期六 放大 缩小 默认   
新民时论
锲而不舍的“钉钉子精神”
周锦尉
  周锦尉

  日前,中纪委研究室主任李雪勤说,“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度试点,抓紧制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法”、“建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管理制度”。此反腐倡廉的措施,引来舆论的关注。

  由此,笔者想起了习近平总书记多次说到的“钉钉子精神”。十八届三中全会决定这个部署全面深化改革的历史文献中,也写入了“发扬‘钉钉子精神’,抓铁有痕、踏石留印”这样的铮铮之言。

  我体会,所谓“钉钉子精神”,首先“钉钉子”的这个“点”要选准、找准,然后锤子每锤要捶准,发力要狠,千钧之力击在钉子眼上,会产生巨大的“压强”,再硬的木板也阻挡不住钉子的进入。干事搞改革也一样,首先选准这个“点”,然后举锤下力。邓小平在南方谈话时说,“看准了的,就大胆地试,大胆地闯”。就是鼓舞人们干事业的勇气。

  掌握公权力的领导的财产公开事项,就是监督公职人员的一个“点”,一把利器。各方人士对此事项的实施,呼声强烈。在这方面,我国已有处以上干部每年一或两次须向组织申报各类收入、房产、子女从商出国等情况的制度,一直具体到购买股票的情况,但推行官员财产公开制度还有不少复杂的情况,迟迟难以推开。从2009年开始,湖南、宁夏等省都先后在县、市乃至副省级城市进行了新提任领导干部家庭财产申报公开的试点。但可持续性较差,或进展不大。比如,一度被认为成效较好的浏阳市在运作了两年后不了了之,重新回归原态。又比如,银川市成为全国首个实施新提拔处级干部财产申报的省会城市后,时至今日,所需申报的事项、公开方式和范围均没有变化。其重要原因,在于缺乏自上而下的良性回馈和制度发力。虽然2012年以后浙江、湖南、江苏、安徽、广东等省又开始实施新提任领导干部财产申报公示试点(主要在县科级干部中试验),但囿于自身条件,这些自发的改革如果没有“顶层设计”的确认、鼓励和推动,不可能持续和在更大范围内推广。

  现在,我们的改革将“顶层设计与摸着石子过河相结合”,《决定》的众多“亮点”就是属于“顶层设计”。这次三中全会决定的第36条,提及“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”,但“有关”是什么?文件还没有点明,这样,在众多“亮点”之中,似乎并不起眼。如今,中纪委有关负责人的表态,使人感觉《决定》这句话之分量。

  官员财产公开,国际上有多种“样本”,我们选择的是“新任”。也就是“老人老办法、新人新办法”,如此可以减少此项制度推出实施的阻力。我想,坚持个二十年,不就“涵盖”了现任领导干部阶层了吗?依据中国的国情,我们的样本包括配偶子女,还是很显示清廉的力度的。完整的官员财产公示制度包括着四个环节:审核环节、公示环节、追究环节、信用记录环节。每个环节都有细部要研究。各种细则的拟定和实施,还是考验相关部门和人士的智慧和魄力。我想,既然“看准、开步走了”,有党中央的指挥,有老百姓的拥护,这次“钉钉子”,锤准锤狠,锤锤到位,锲而不舍,定会有良好的成果。

     
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