公积金最大的功能体现在互助性和公平性上，缴存公积金期间从未用过公积金，其缴存的公积金一直在互助其他市民改善住房，这部分市民尽了义务却未享受应有的权利。为此，苏州将于明年3月1日起，对个人住房公积金账户设立五年及以上，在账户销户前从没办理过住房公积金贷款的市民，按照个人住房公积金账户销户余额乘以奖励比例进行适当的奖励补贴。据了解，苏州符合补贴条件的市民有78万人，预计奖励总额达6000多万元。