根据规定：对于未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的；未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，责令停止违法行为，限期改正，可处五万元以下罚款。

　　此外，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，或是建设项目的大气污染防治设施没有建成，或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，罚款上限均为十万元。

　　相比动辄百万元的环保设备，如此数额的罚金不足以威慑到偷排企业。

　　其实，类似的问题并不仅仅出现在奉贤区。随着上海的经济社会发展，大量人口从市中心向郊区导出，居民对工厂排放等环境类投诉正逐年递增。

　　成立于1999年的南华亭工业区东至海湾路，南至奉柘公路，西至南海公路，北至石化到浦东的高架桥，主要产业有铸造、输配电、电机、机械制造等，为非保留工业地块。营房村内企业同样不在工业板块内。目前，环保部门已建议相关镇政府对该区域内企业加快产业结构调整，督促及早关闭搬迁。

　　根据《上海环保三年行动计划》（2012-2014），本市到今年底将完成约2000项企业结构调整项目，在推进104个工业区块外现状工业用地的转型发展以外，将完成奉贤化工分区、金山化工分区区域内居民搬迁工作。

　　同时，在吴淞、上海石化、上海化工区、高桥石化、吴泾、宝钢、老港和星火等8个大型工业区块及金山二工区、上海化工区奉贤分区建设环境空气特征因子自动监控系统。

　　新民网 沈文林