作为一名“老城建人”，曹志伟深切感受到行政审批繁琐带来的艰辛。这张图，早在13年前就已经描画。那时，他从未想过这将在未来用于参政议政，而仅仅是工作需要，自己对流程再造的偏好，驱使他愿意在这一领域寓“工”于乐。成为政协委员，给了他一个将“自娱自乐”和观察、思考与政府行政结合起来的平台。

　　2012年，广州提出“新型城市化建设”战略，要求简化行政审批流程，以吸引更多投资。

　　曹志伟很快再次想到了这张图。当时这张图“远没有最终版本那么精致”。他的构想得到了广州市政协的重视和协助，很快将其提升为政协主席团建议案，并派出专门负责人和工作部门，与曹志伟的团队一起组成“改革行政审批制度提案小组”。此后，他们走遍图中涉及的每一个部门，逐一核实审批事项和所需时间，易稿52次，最终定下了这张“万里长征图”。这张图形象地反映出一个投资建设项目从立项到验收的漫长历程：要经过20个委、办、局，53个处、室、中心、站，100个审批环节，总共盖108个章，缴纳36项行政收费。如果要全部走完，审批工作日累计达到2020天。即便按照最短的关键线路走，也需799个审批工作日。

　　曹志伟开玩笑说：“这张图确实让涉及的部门开始了‘劳动竞赛’。”

　　就这样，广州市法制办联合个部门根据这张图编制了一份新的流程图，审批事项从93项减少至33项，审批环节也有93个减至5个，整个流程走完从799降至37天。

　　人们注意到，这张图最大的受益者是企业和投资者。那么，行政审批改革最广泛的相对人：公民个人事务上还有哪些改进空间呢？