深化改革的实质是利益关系的调整。在机关事务领域，由于受历史原因的影响和体制因素的制约，导致部门利益、单位利益、群体利益固化，造成服务保障资源占有和利益分配苦乐不均。深化改革必须突破国家利益部门化、部门利益固定化的藩篱，促进服务保障资源的优化配置和均衡分配。

　　调整自身利益的改革，是一场自我革命，不仅要突破利益固化藩篱，而且要打破利益固化的制度安排，通过制度创新，规避和防范新的利益固化和分配不均。

　　一是转变机关事务管理职能。明确管理职能，解决职能“缺位”、“错位”和“越位”的问题，扭转部门分割、条块隔离的局面，矫正利益扭曲。二是完善机关事务管理体制。完善集中统一管理体制，构建权力责任匹配、制度政策统一、保障资源统筹的管理体制，推进管理科学化。三是健全和落实机关事务管理制度。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　（张世良 刊今日《新华每日电讯》 本报有删节）