2008年前后,国内一些城市陆续开建公共自行车租赁系统,成功案例并不多。当然,堪称模范者也不是没有,如杭州公共自行车租赁系统,就被评选为全球最好的地区公共自行车租赁系统之一。“杭州模式”的运营方式被简要概括为“政府主导,企业运作”。
从建立开始,杭州就设计了租赁系统的长效机制,并非撒手让承办企业自由发展。杭州自行车租赁由当地国有企业公交公司运营。市城管办、各区政府、市建委是租赁系统“建设和管理协调小组”的成员单位,而城管、交警、公交、街道社区也参与到租赁点布局工作中。
而在武汉,政府并未真正实现主导。政府仅在初期建设时投钱和投入公共资源,没有拿出长期监督的有效方案。而且运营企业是民营企业,公益事业与商业投资的边界模糊,这才形成公租系统瘫痪而运营企业赚钱的怪现象。
政府购买服务不意味着责任转移,提供服务以及监督的责任仍然属于政府部门,不能简单交给市场了事。
(王钟的 刊今日《中国青年报》 本报有删节)