“经济增速下行压力加大，民间资本大有可为。”国家发改委固定资产投资司司长黄民近期表示，无论是地方还是中央，都可能会出台相应引导性政策，“民资参与比例肯定会越来越大。”南京近日就出台相关意见，允许民间资本进入法律未明确禁止准入的所有行业和领域，即所谓“非禁即入”，并鼓励和支持民营资本以股权投资、委托运营等多种形式参与交通运输、基础设施、市政工程、保障性住房、医疗卫生等公共服务领域重大项目建设。

　　在首批公布的基础设施项目中，包括首次向社会资本开放的南京246、340、360等省道建设项目。其中246省道、340省道的江宁-溧水段，360省道高淳段建设的融资模式为30%财政资本金，70%面向社会资本，大大拓宽了省道建设的融资领域。据介绍，这三条省道均在苏皖省界设置一个收费站，通过收费还贷方式来对民资进行投资回报。

　　对方便民资进入，南京正考虑进一步提高行政效能，建立重点民资项目“绿色通道”，实行项目立项、用地规划、设计审查、施工许可、竣工验收等环节同步“并联”办理，民资项目审批时限将缩短至少20%。