虽然日本和菲律宾等欲在声明中加入“遏华”内容,但最后声明并没有特别提及中国,没有采纳美国和菲律宾“冻结”南海行为方案的提议,也没有提及中国与日本因钓鱼岛问题在东海海域的摩擦。
菲律宾:提议流产
声明说:“敦促相关各方保持自我克制,避免采取使局势复杂化,破坏南海和平、稳定与安全的行动。”
菲律宾在会议上力推所谓“三步行动计划”,即第一步“冻结”南海挑衅性行为,第二步全面落实2002年《南中国海各方行动宣言》,第三步制定更具约束性的行为准则。
但声明仅仅表示“注意到”菲律宾呼吁“冻结”在南海活动的提议,与东盟5月声明相比没什么变化,显示与中国对抗的企图未获支持。
美国:搅局失败
美国与东盟外长会谈时提出的“冻结南中国海挑衅性行为”在东盟内同样备受冷落。
东盟秘书长黎良明说,东盟和中国应对南海分歧的基础是2002年《南海各方行为宣言》,东盟各国与中国应尽快磋商设立“南海行为准则”,没必要对美国的建议“表态支持或不支持”。
日本:遏华碰壁
日本谋求在声明中写入对日中因钓鱼岛问题而对立的东海局势表示关切,不点名地敦促中国“不要采取可能改变现状的单方面行动”。
但声明只对南海问题表示“关切”,与东海局势相关内容全部删除。
一些媒体解读,中国对东盟有强大的经济影响力,那些与中国没有领土争议的东盟国家与中国经贸合作收获颇丰,不愿与中国对抗。
中国:双轨思路
中国外交部长王毅9日出席中国-东盟(10+1)外长会议后表示,南海局势总体是稳定的,南海航行自由也没有发生任何问题,中国不赞成有人渲染甚至炒作所谓南海紧张,并呼吁警惕其背后意图。
王毅说,中国赞成并倡导以“双轨思路”处理南海问题,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,南海和平与稳定由中国与东盟国家共同维护。
消息人士透露,王毅在东盟会议上对东盟要求制定“行为准则”表示理解,但同时表示,如果南海出现问题,“应首先由当事方之间通过对话解决问题”,再次强调优先双边谈判的立场。 王申