指控总统违宪

　　伊拉克联邦法院11日裁定，马利基领导的“法治国家联盟”为新一届国民议会最大党团，意味着“法治国家联盟”有权提名总理并组建新政府，有利于马利基谋求连任总理。

　　然而，伊拉克主要什叶派党团“全国联盟”无视这项裁定，提名副议长阿巴迪出任新总理。伊拉克总统马苏姆随后签署总理任命书并亲手交给阿巴迪，要求他组建一个具有广泛基础的新政府。

　　马利基及部分达瓦党成员当天发表声明，拒绝承认阿巴迪。声明说，阿巴迪只代表自己，不代表达瓦党主导的“法治国家联盟”党团，“我们保留起诉任何违宪者的权利”。

　　此前一天，马利基发表电视讲话说，将起诉总统马苏姆违宪。

　　他说，马苏姆在就职后的半个月内没有及时宣布“法治国家联盟”为议会最大党团并指派他组建新内阁，这种“蓄意违宪行为将给伊拉克团结、主权和独立带来严重后果”。

　　根据伊拉克宪法，总统要在当选后15天内指派拥有议会多数议席的党团提名总理并组建政府。

　　首都调兵遣将

　　阿巴迪11日称，忠于马利基的军人“正将坦克开进巴格达”。

　　目前伊拉克加强了巴格达的戒备等级，执勤军人和警察数量明显多于往常，特别是市中心“绿区”和总统府附近的安全警戒不同寻常，“绿区”入口已有坦克把守。

　　这部分军事力量正是服从于马利基领导的。军队进驻巴格达敏感地区，导致紧张气氛迅速升级。

　　内部政斗不止

　　上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中国中东学会副会长李伟建指出，这一事件是伊拉克政治力量的矛盾公开化。

　　伊拉克国内长期存在南部什叶派穆斯林、中部逊尼派穆斯林和北部库尔德人三大政治力量。萨达姆执政期间，作为占人口少数的逊尼派，对占人口多数的什叶派大力镇压，对库尔德人则残酷屠杀。萨达姆下台后，美国主导确定了伊拉克政治权力分配新规则，领导层必须涵盖三大群体：什叶派出任总理，逊尼派出任议长，库尔德人出任总统。

　　马利基上台后，“以其人之道还治其人之身”，对逊尼派采取边缘化政策，与库尔德自治区之间也是矛盾重重。因此虽然他领导的“法治国家联盟”是议会最大党团，但因未过半数不能单独组阁，而议会中不少党派反对他连任，一时陷入僵局。

　　美国施加压力

　　美国总统奥巴马11日对伊拉克新总理人选阿巴迪表示支持，并督促他尽快组成具有包容性的新政府，呼吁所有伊拉克领导人以和平方式共同推进该国政治进程。

　　李伟建指出，伊拉克缺乏强有力的中央政府，是“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIS）武装节节胜利的重要原因，不少逊尼派城市甚至在面对同属逊尼派的ISIS武装时不战而降。马利基成为美国的“弃子”，也是因为美国希望伊拉克组成稳定团结的政府应对ISIS武装。

　　不过，马利基毕竟代表占人口多数的什叶派，实力不可小觑。同属什叶派的地区大国伊朗对马利基也多有支持，才使得他态度强硬。倘若政治斗争演化成武装冲突，伊拉克很可能陷入分裂对抗的大混乱，后果不堪设想。　本报记者　丁珏华