李克强说,上海自贸试验区自成立以来增加的企业已经翻了一番。上海搞自贸区的试验,可以说它是一个改革的高地,而不是一个政策的洼地,主要是在两个方面进行试验:第一方面,是如何处理政府和市场的关系;第二方面,是如何处理发展和开放的关系。
李克强表示,首先是要处理好政府和市场的关系,建立“负面清单”的管理模式。2014年在自贸区设立的“负面清单”比去年刚刚开始时设立的“负面清单”已经大大缩小了。我们希望有更广阔的空间让企业去创造创新,也就是说为他们松绑。同时,政府要拿出权力清单和责任清单来保证这个市场的竞争是讲信用的、是公平的、是合理的。
李克强说,在处理好发展和开放的关系方面,我们是在探索准入前国民待遇加“负面清单”的管理模式。也就是说,要向外资更多地开放,要向内外企业一视同仁地开放,使我们的市场通过放宽准入,有更大的企业创造空间和更加公平合理的竞争环境,这有利于中国的发展,也有利于消费者。它本身也表明着中国对各类企业一视同仁,这是公平的。希望更多的外资进入中国,中国开放的大门将开得更大。