原来，不久前，这里还被附近一个别墅区的开发商圈占着。李先生拨打市民热线投诉后，经过热线传递和执法部门的努力，最终还绿于民。

　　记者从12345市民热线了解到，近年来，随着环保理念的提升，市民致电投诉占绿毁绿的不在少数，由于有一支专业执法队伍，这些投诉大多有较好的处理结果。相比之下，另一项事关健康与环保的投诉——公共场所控烟，来电者也不少，但由于执法软肋，结果却往往无法让人满意。

　　占绿毁绿投诉见效快

　　今年12月1日，家住杨浦区中山北二路的市民张女士给12345热线打来电话，投诉小区绿化正被物业公司破坏，改建成停车场。市绿化和市容部门接到热线转来的工单，立即派出执法队员赶到现场，发现的确有工人在掘土移出绿化。执法队员立即责令停止施工展开调查，因受施工人员阻碍，又请求公安部门到场支援，及时制止了毁绿行为。

　　记者查阅12345市民热线工单发现，在众多占绿毁绿的投诉中，中心城区小区铲绿建车位和近郊别墅区违法搭建占绿毁绿最普遍。但由于有一支专业执法力量，接到投诉后，执法队员往往可以立即到场，及时制止和处罚占绿毁绿行为。而对于那些经过业委会同意并经绿化部门备案的车位改建行为，也可以及时解释，给投诉者说法。

　　禁烟控烟执法难到位

　　今年10月，家住浦东的王先生给12345打来电话，投诉住户在电梯抽烟。但接到投诉后，小区物业的解决办法仅是在电梯里加了一张禁烟标志。“电梯里已有两张禁烟标志，根本没有实际效果。”王先生只能继续投诉到房管部门，物业答复：已经尽了职责。王先生根据控烟条例第二十条，要求房管部门作出处罚，得到的回复是：我办不是禁烟主管部门，无法处理。

　　为何会出现这种推诿？记者了解到，上海控烟的基本原则是“限定场所、分类管理、单位负责、公众参与”，也就是说，并没有专门的执法部门，而是由卫生、教育、文化、食品药品监督、房管、公安等部门各管一摊，这种全社会参与的想法虽好，但实际效果并不尽如人意。

　　今年12月1日，金山市民沈先生打电话投诉某证券公司违反控烟条例，“大厅贴了很多禁烟标志，但仍有很多人吸烟。”此单先被转给了卫计委，后又转到文化综合执法部门，最终被划为单位负责不了了之。今年10月26日，市民吴女士投诉南京西路上一家著名餐厅违反控烟条例，3天后，相关执法部门才到现场检查，结论是未发现问题。显然，这并不能令投诉者满意。记者根据来电回拨，采访了几位投诉者，比较统一的看法是目前的控烟执法还是较软。

　　控烟执法遇九龙治水

　　记者了解到，执法难可以说是各大城市控烟的共同难题，广州媒体就曾报道：广州15个部门共管一支烟，却遇到了九龙治水的困境，主管部门承认，由于缺乏一支集中的控烟执法队伍，组织联合执法行动协调难度很大，因此酝酿从重点执法部门抽调人员组建控烟执法分队。此前，北京也曾想效仿香港成立一支百人规模的专职控烟队伍。

　　今年11月25日，国务院法制办公布《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，要求将禁烟扩至室内所有公共场所。控烟的力度虽然在不断加大，但如果无法解决执法这一关，法规在基层的执行依然得不到保障。　　   本报记者 潘高峰