做大做强同时，上海市银监局有效管控风险。去年末不良贷款率仅为0.89%，继续低于全国平均水平。

　　建框架

　　上海银监局去年跟进银监会支持自贸试验区银行业发展政策，及时发布《关于试行中国（上海）自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》，制定风险评估、监管信息和简化市场准入三项制度，构成自贸试验区银行业监管的基本框架。上海市银行同业公会还及时成立“自贸试验区银行同业联席会议”，探索区内机构行业自律和议事协调机制。

　　到岁末，共有49家银行业机构获批设立54家区内营业网点。在沪70%的银行业金融机构与自贸试验区客户建立业务关系。平安银行资金中心、宁波通商银行资金中心和太平石化金融租赁公司已获准开业。上海首家民营银行上海华瑞银行获批筹建。巴西银行上海分行等6家外资银行分行在沪获批设立或筹建。

　　保民生

　　上海银监局主动跨前，摸底通报全市重大项目、保障房和旧区改造等重点领域的信贷需求，促进银行加强项目对接，积极有效放贷。截至2014年12月末，上海银监局已向辖内银行下发8批需信贷重点支持的保障房名单，辖内保障性安居工程贷款余额为976亿元，较年初增加206亿元，比上年同期增长26.75％，比辖内各项贷款增速高18.5个百分点。

　　上海银监局在银团贷款支持重大项目建设上也下足工夫。截至2014年12月末，全市银团贷款余额4031亿元，同比增长26.96%，广泛用于支持城市基础设施建设、民生工程和国家批准的重大项目，促进实体经济的发展。

　　全覆盖

　　一年里，辖内新设社区金融服务网点116家，网点初具规模。在沪农村中小金融机构基本实现上海地区各乡镇100%网点全覆盖。

　　为保护银行业消费者权益，规范全行业销售行为，上海市银监局在全国率先推行代销业务的录音、录像举措的基础上，2014年实现辖内所有银行零售网点“双录”全覆盖。并组织全行业成功堵截电信网络、票据诈骗996起，成功拦截金额6140万元。 本报记者 钟喆