韩正说,市委今年工作的总体考虑是三方面,即贯穿一个总要求、把握一个大局、明确一个工作总方针——
■ 贯穿一个总要求 就是继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。这是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对上海提出的新要求、新定位,是我们必须紧紧抓住的工作主线和总纲,要始终把这个总要求贯彻落实到各项工作中。当好改革开放排头兵,要以自贸试验区的建设和探索为引领,以经济体制改革为重点,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,推进全面深化改革。当好科学发展先行者,要在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面,先行一步,走在全国前头、走到世界前列,突破口是加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。
■ 把握一个大局 就是要全面深刻领会中央对当前大局大势的科学判断,自觉立足于新形势新阶段全国改革发展大局。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的大背景下,推进各项工作。特别是把握我国经济发展进入新常态,上海正处在改革深化、动力重构的关键期,找准上海在全国大局中的定位,在服从服务大局中谋划上海发展。
■ 明确一个工作总方针 就是坚持稳中求进、改革创新,坚持党要管党、从严治党。一手抓发展,坚持稳中求进、改革创新。克难前行,重在求进,依靠全面深化改革、实施创新驱动发展战略,努力实现经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定,继续保持经济社会持续健康发展。一手抓党建,坚持党要管党、从严治党。加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩;以更严的要求、更严的规定、更严的措施从严管干部; 党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,要全面落实责任制,加强有责必问,同时,强化对纪律和规矩有违必处,对八项规定有违必究,在惩治腐败上有案必查,对常规性制度有禁必止。
韩正全面部署了今年市委重点调研课题、重点推进和督查工作“1+8”——
■ “1”是一项重点调研课题 “大力实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心”
■ “8”是八项重点推进和督查的工作 深入推进中国(上海)自由贸易试验区建设;贯彻十八届四中全会精神,全面加强法治建设;推进基层社会治理创新;科学谋划“十三五”发展;深化政府职能转变;深入推进作风建设,从严管党治党;加强城市科学化精细化管理,切实保障城市生产安全和运行安全; 贯彻中央文艺工作座谈会精神,加快国际文化大都市建设,繁荣上海文艺创作
另外,人口管理和人口服务工作已纳入全市每年的常态工作,持之以恒抓落实。今年市委重点调研课题、重点推进和督查工作,已逐一明确责任分工,每项工作均有牵头的市委、市政府领导和责任部门。市委将定期听取情况汇报,牵头的领导负责及时研究分析、协调解决调研和推进中碰到的问题,有关部门负责及时跟踪反馈情况。
“形势越严峻、改革越深化,越需要我们振奋精神、迎难而上。”韩正说,各项重要改革任务、重大工程项目、重点民生工作,开局就要抓紧、抓早、抓实。要认真细致,从严加强城市管理。增强忧患意识,注重防范各种风险。各区县、各部门要对各自辖区内的安全问题扎实开展一次大检查。要严格落实各项规章制度。各区县安全管理制度、领导带班值班制度、各级信息报送制度,以及突发事件应对、公共事件权威信息发布制度等,要明确责任、加强管理,从严监督检查、从严追究问责。春节临近,各区县、各部门要落实24小时值班制度和严格的岗位责任制度,层层落实责任,确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。
市委副书记、市长杨雄部署五方面工作。一是千方百计稳增长。二是加快重大工程项目建设。三是严格调控人口。四是持续推进自贸试验区建设。五是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。