美国国会众议院几周前批准了国土安全部预算法案。但是这项法案包含了共和党人禁止给奥巴马总统的行政令拨款的条款。这项行政令限制遣返400多万非法进入美国的移民。
参议院的民主党人拒绝接受众议院的法案,美国总统奥巴马曾经威胁要否决这项法案。国土安全部长约翰逊指出,若不能及时获得拨款,国土安全部将有75%至80%雇员被迫在停薪状态下工作,另有约3万名雇员停薪休假。