追古抚今，金山就像它的名字那样，始终是经济发展的重要之地。在这样一个重要区域，如何因地制宜地进行生态建设、见缝插针地增加森林面积？对此，金山区区长胡卫国表示：“以政策创新带动林业产业发展，为我们自己和子孙后代创造更好的生活环境。”

　　签订责任书

　　现在的金山，是连接中国经济最活跃地区的重要交通节点和上海南翼辐射长三角的“桥头堡”，是全国园林绿化先进城区、全国造林绿化十佳城市、国家卫生区，正在打造杭州湾北岸先进制造业基地，朝着国际大都市的现代化滨海新城迈进……

　　在《金山区2013-2015年林业建设计划》中，到“十二五”结束时，金山的森林覆盖率应达到10.24%。然而，由于土地平整和种植业结构调整等原因，林地资源“边增边减”的问题成为了制约林业发展的突出因素。

　　对此，胡卫国认为，完成林业建设目标是一项硬性任务，没有讨价还价的余地：“如果在林业建设上被问责，只能说明执政、行政能力有问题。”因此，在去年年底的林业推进工作会议上，金山区政府与下属各镇和金山工业区分别签订了《林业建设责任书》。这也是区政府首次以责任书的方式开展林业建设，以此敦促下属街镇承担起各自植树造林的责任。

　　建宜居金山

　　对于金山这样一个在全市来说经济实力相对落后的区，有些人认为，林业应排在经济发展之后。对此，胡卫国并不认同：“保护和改善生态环境、提高人民的生活质量，是政府工作的重要立足点。要建设创业金山、宜居金山、和谐金山，就必须在加快经济发展的同时，高度重视和切实加强生态环境建设。”

　　胡卫国表示，由于历史的原因及产业定位，金山既有上海石化、上海化工区两大化工基础，也有不少其他化工企业，还有一些“三高一低”的传统产业。多种点树，既能吸收废气、制造氧气，还能起到物理隔离、生态防护的作用。“我们每天工作生活在这里，有责任、有义务守护好这片土地。未来把什么样的金山留给子孙，值得深思。”

　　除了净化工业区环境的生态功能外，森林更有着经济功能。在金山种植较广的经济果林，早已成为区域发展品牌农业、休闲农业的重要途径。闻名遐迩的“皇母蟠桃”，已成为金山的一张名片，并带动了农产品销售和旅游业发展。廊下镇的桃子、猕猴桃、果桑等果品每年总产值近3000万元，林果产业已成为该镇农民增收的重要渠道之一。对此，胡卫国说：“生态环境好，经济发展环境就好，在经济社会发展新常态的今天，保护生态环境就是发展生产力。”

　　抓政策创新

　　郁郁葱葱的参天绿树，究竟如何造就？对此，胡卫国认为，应在政策上进行创新，在资金上进行倾斜。

　　比如，探索和建立区、镇、村财力投入和社会融资等多元化林业发展资金保障机制，逐年提高定额标准。在加大资金投入的同时，确保资金向土地流转、林业建设、养护管理等方面倾斜，并健全森林防火、林木病虫害防治等基础设施建设。再如，将森林保有量、生态补偿考核指标纳入工作考核内容，层层分解下去，如此一来，森林资源保护和发展的责任，就能落实到具体负责人肩上。

　　此外，胡卫国还表示，规土、建交、水务等部门都应加大对林业的支持力度，加快审批效率，综合利用道路、河道两侧相关土地开展林业建设。　　  本报记者 金旻矣