运用市场手段,让社会资本参与停车设施建设,能够高效与快速弥补公共投入不足和滞后的短板。
不过,市场不是万能的。城市停车设施建设滞后,需要有效的资源供给来满足需求,更需要这种需求的满足符合城市秩序的需要。社会资本投入停车场建设,逐利是第一选择,哪里车流多,必然会带动配套,尤其是中心城区、重要景区等可能会加剧拥堵。同时,收费的存在,可能导致停车向免费路段转移,影响城市交通。此外,收费的功利性,如何控制价格,不对民生形成挤压也是问题。
停车设施建设引入市场手段,既要为我所用,也要趋利避害,放而能管才是关键。其一,收费停车设施建设应受规划制约,服从城市环境、交通对车辆限制的需要。其二,对收费做出必要约束。政府应从价格体系层面对停车价格进行调整,而不是简单地缩小定价范围。其三,政府应有托底功能,通过规划的强制配套、加大建设投入以及与社会资本合作等,维系停车设施供给的稳定和服务价格的公益性。(房清江 刊今日新华每日电讯 本报有删节)