不过，仕途起自石油系统的杨栋梁，2012年调任安监总局局长之前，在天津工作了18个年头。公开简历显示，18年里，杨栋梁有11年是在天津市副市长岗位上。

　　杨栋梁任天津市副市长兼天津市国资委主任5年间，正是天津港政企分离改革的关键阶段。改革后的天津港，性质是天津的市管国企。

　　2012年调任安监总局局长3月后，杨栋梁签发了国家安全生产监督管理总局令《危险化学品经营许可证管理办法》。《办法》其中有一条是跟天津港等港口有关的：依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的，不需要取得危险化学品经营许可证。