脚下是一双轮滑鞋，鞋底左右各一排四个轮子，踩上这双“风火轮”，一路滑翔，好似飞一样。

　　前晚，2015年上海国际自由式轮滑公开赛在黄浦轮滑馆闭幕。赛场上，各路国际高手云集，如此巅峰对决选择中国上海，实在是因为轮滑传入我国的30年里，这双“风火轮”遇见了太多的机会。

　　先说这场大赛要达到什么效果。大赛由国家体育总局、中国轮滑协会、上海市体育局、上海市黄浦区政府主办，上海市黄浦区体育局承办。这意味着，国家已经接受并重视轮滑这项“新新项目”。因为具有不错的观赏性，轮滑属于“景观体育”。在“全民健身”不是口号的今天，轮滑运动以激烈赛事为传播媒介，以赛助游，以游引赛，不仅是一场高端的世界赛，更是一场轮滑爱好者的嘉年华。

　　其实，轮滑在今日上海真不算“小众”运动。那些脚踩“风火轮”在广场上、人行步道上飞翔的人，最小的只有两岁半。没错，依照国标，轮滑的年龄极限最小是2岁半。来自上海轮滑协会的统计显示，在上海，每年轮滑鞋的销售量逾100万双，少年儿童和大学生，是主力人群。

　　一种尴尬是，过去一些年里，中小学“校园运动”很是令人惴惴，好像孩子们都得了“脆骨病”，动不动就折了胳膊断了腿——所谓“用进废退”，独苗苗们越是怕运动不运动，就越是运动不了了。

　　与之形成鲜明对比的是，最近10年，少儿轮滑却是大行其道。上海人家的小孩子十之八九都有一双“风火轮”。这么“危险”的运动，家长们不怕吗？不怕！你看，那个脚踩“风火轮”的小孩差不多都武装到牙齿了，头盔、护膝一应俱全，要是再扛一把长枪，整个就一现代版哪吒。从小练起来，平衡感协调性，杠杠的，也不再怕什么“校园运动”。目前，上海已在黄浦区一些中小学试点轮滑特色体育教育。

　　近年来，伴随大学城的兴起，大学校园内的通勤工具除了自行车，轮滑已是后起之秀。较之前者，后者更有“便捷防盗、酷炫拉风”的诸多好处。今天，校园里最青春亮丽的风景，已不是白衣翩翩的少年骑着自行车招摇过市，而是脚踩“风火轮”的创客们呼啸来去。上海轮滑协会秘书长顾卫峰说，每年高校开学，各个校园社团招新的摊位前，最热闹的，有一个就是——轮滑。而且，在大学校园里，轮滑不止是通勤工具，是运动爱好，更是一种体验、酝酿创业的机会，不少轮滑社团的爱好者毕业后就选择开轮滑设备与服务公司。这背后，是轮滑作为一种体育产业的悄然勃兴。

　　校园外的申城，还有大量的轮滑爱好者。近年来，城市旧改变迁了城市形态，原本局促的市中心，出现了大大小小的广场，乃至慢行步道。单是浦江两岸，浦东早有滨江大道，浦西在世博会后也有了滨江大道，从徐汇出发，经黄浦，直到上海音乐厅前的广场——这条线路，是夜跑者的天堂，也是轮滑爱好者的“夜刷”必经地，大量城市白领参与其中。

　　当“风火轮”不再局限于赛场，成为一项名副其实的群体运动，引导这项运动，谁来提供服务，是政府亲力亲为，还是行业协会挑大梁？上海选择了行业协会。

　　那么，一个行业协会又能为“风火轮”做点什么？首先，安全。数十位乃至上百位爱好者“夜刷”，怎么保障前面有领队的，后面有压阵的，遇到红灯该停就停？全上海爱好“夜刷”的团体究竟有多少？协会要了如指掌。其次，服务。一个行业协会要帮助一项全民健身运动蓬蓬勃勃有章法，就要为社团提供“急需服务”。单单保障“夜刷”安全，不止需要社团自律，也需要警方支持，必要的政府沟通，谁来做？行业协会。

　　当“小政府大社会”的发展格局，日益淡化了行业协会的“官办色彩”，行业协会不再是“二政府”。轮滑协会里除了秘书长，其他人员都是兼职，没有一个来自政府部门，职业却都与轮滑相关，“接地气”的服务才更有贴近性。

　　近年来，行业协会在经济社会发展中的作用，备受关注。2002年，市十一届人大常委会颁布《上海市促进行业协会发展规定》，这是我国第一部促进行业协会发展的地方性法规。此后，本市行业协会依法应对国内外贸易纠纷，建立反倾销预警机制，协调市场主体利益。其中，上海家具行业协会针对美国家具业对中国家具实行价值10亿美元的反倾销，组织调研形成专题报告，直接参与应诉，减少了上海家具行业的损失。也是在2002年，本市开始试点“政社分开”，一批政府官员不再担任协会领导，协会秘书处也不再与政府部门工作机构合署办公，初步建立了“自愿入会、自理会务、自筹经费”的自主办会机制，实现了从“政府附属”向“企业联盟”重大转变。今后，如何建立政府与行业协会合作共赢的长效机制，支持行业协会完善内部治理机制，增强自主办会能力和社会公信力，依然是“政社分开”面临的重大课题。

　　今天，轮滑协会，为完善这个课题做了有益探索。30年前，拥有百年历史的轮滑运动，进入上海，经由上海传播至国内大小城市，一路“飞行”，超过了城市街头常见的旱冰鞋、康乐棋、保龄球……“风火轮”为啥跑得快？实在是时代不同了，时间改变了城市的格局、形态和生活；社会治理方式，因此，也变了。