在野党撑到“弹尽粮绝”
包括最大在野党民主党在内的5个在野党,面对安倍阵营连日迫不及待的“急行军”态势,使出包括提交内阁不信任案等在内的种种抵抗手段后,终陷于“弹尽粮绝”,在国会内持续几个通宵的抗争无奈告终。而国会周边无数日本民众夜以继日的愤怒抗议,也未能阻拦当权者的一意孤行。
为阻止法案通过,日本在野党陆续向参众两院提出了包括首相问责决议案、内阁不信任案等7个决议案,但都因执政联盟占据多数议席遭到否决。
最后,表决在反对派议员“法案违宪”的抗议声中结束。执政联盟凭借参议院多数议席,表决通过了安保法案,安倍政权强推的解禁集体自卫权闯过最后一关,从图谋变为现实。
安保法案包括1个新立法和10个修正法。新立法是《国际和平支援法案》,其实质即“海外派兵永久法”。根据这一法律,日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。10个修正法则统一打包为《和平安全法制整备法案》。这些法律的修正要旨大多涉及行使集体自卫权、扩大自卫队海外军事行动任务和范围等内容。
回想84年前“九一八”
最终投票表决前,主要在野党代表分别陈述了对安保法案的反对意见。民主党参议员福山哲郎说,安保法案违反和平宪法,其作为战争法案的性质毋庸置疑。维新党参议员小野次郎说,政府答辩内容缺陷很多、前后矛盾,若法案通过,预计在全国范围内将提出诸多对该法案违宪的诉讼。日本共产党参议员小池晃批评说,安保法案明显违反宪法,强行表决通过法案罪恶深重,为日后埋下巨大祸根。他提醒国会议员回想84年前的“九一八事变”,强调要铭记当年日本侵略给亚洲人民带来巨大苦难的沉痛教训。
日本前首相村山富市说:“安倍自己也承认法案未获国民理解,但仍强行表决,日本国民非常失望。”前自民党副总裁山崎拓指出:“安倍政府的独裁式执政,让人联想到战前的大政翼赞会。日本国民担心,安保法案将一下子葬送战后70年的和平。”
数万名日本民众在国会外彻夜举行反对安保法案抗议集会。参加者表示,即便法案获得通过,他们也将继续进行抗议活动。“反安保法案妈妈之会”成员说:“安保法案让日本可以加入外国战事,扩大战争。今天正好是9月18日,日本在中国做了残忍的事,安倍对此不仅不彻底反省,今后还要加入其他国家的侵略战争。”
日本进入“准战时体制”
舆论普遍认为,新安保法案的通过,将彻底动摇日本战后和平立国姿态。即便日本未受攻击的情况下,自卫队也可能仅凭当政者的“综合判断”而参与结伙动武。何况,新安保法还撤除了自卫队活动的严格地理限制。
用安倍晋三的话说,通过安保法案最重要的是“要让日本自卫队走出国门”、“要能够和盟友美国并肩作战”。分析人士认为,日本自卫队要加快“走出去”,将选择若干突破口。
首先,加速取消对维和部队的地域和活动限制。目前,日本自卫队参谋本部已制定文件,确定自2016年3月开始,日本在南苏丹的维和部队新增两项任务,一是宿营地共同防卫,二是紧急警护。所谓紧急警护,是指在日本维和部队活动区域外,一旦有他国军队或非政府组织的民间人士受袭,也要拿起枪去营救,这被日本观察家解读为,日本自卫队要创造在海外打响第一枪的机会。
其次,安倍致力于加强日美同盟关系,日本要在同盟中承担更多责任,满足美“亚太再平衡”战略的需求。
伊拉克战争期间,日本已经可以派兵海外。解禁集体自卫权,其实是日本自卫队海外活动的“升级版”。安倍政权的最终目的是成为“正常国家”。日本通过安保法案,背后牵连出的问题多且复杂。从短期上讲,日本可能成为美国的“雇佣军”,从长远来看,战后的国际秩序将可能受到影响,一个“军国主义化”的日本或将重回历史舞台。
正如日本历史学家保阪正康说,安保法案成立意味着战后民主主义崩溃,日本进入“准战时体制”。 钟和