不止是创新集体资产管理制度，促进集体资产保值增值，让集体经济可持续发展。

　　更在于建立新型农村集体经济治理机制，让农民按份享有集体资产，参与经济管理，分享收益，以此有效解决长期存在的因土地征占、资产处置、财务和收益分配管理等问题引发的社会矛盾，从源头上遏制“城中村”的无序发展，从制度上遏制“小官巨贪”的现象，维护快速城市化地区的发展“可持续”。

　　虽然，这一改革在申城的推进力度，不可谓不大，但却仍需“加把劲”。

　　市农委前期调研表明，从总体来看，各区县之间仍存在进度不平衡性，中心城区改革难度大于郊区，一个原因是，中心城区区级层面未设主管农村集体资产部门，单靠镇级自身难以协调改革中遇到的工商、税务、土地等问题，影响改革积极性。

　　同时，改革后的收益分配，也有压力。截至今年9月底，全市已完成产权制度改革的村中，有171个村级改制集体经济组织进行了收益分红。尽管改革是要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转规范的农村集体经济组织产权制度，但人们普遍对改革后的收益分配期望值较高，村与村之间相互攀比，也是常见的心态，村干部普遍表示分红压力比较大。这，也都是农村产权改革所不能忽视的问题。

　　今后，如何运用法治思维和法治方式，持续推进农村集体产权制度改革，将公开、公平、公正贯穿始终；健全重大事项决策、运营管理、资产监管、民主监督、受益分配等各项制度，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，还要加把劲。　　   姚丽萍