住房保障体系已基本建立

　　“十二五”期间，上海坚持按照以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主“三个为主”的原则，一方面，建设“诚信、规范、透明、法治”的房地产市场体系，另一方面，基本建立廉租住房、共有产权保障住房（经济适用住房）、公共租赁住房、征收安置住房“四位一体”、租售并举的住房保障体系，大力推进旧区改造和旧住房改造，让更多市民共享到住房发展成果。

　　面向本市城镇户籍的低收入住房困难家庭供应廉租住房。“十二五”期间，本市先后3次放宽廉租住房收入、财产准入标准，目前为3人及以上家庭人均月可支配收入2500元以下、人均财产9万元以下。截至2015年10月，廉租住房累计受益家庭已达10.9万户。

　　面向本市青年职工、引进人才和来沪务工人员等常住人口供应公共租赁住房。截至2015年10月全市供应各类公租房7.3万余套，已签约出租6万余套，入住约16万人。

　　面向本市户籍的中低收入住房困难家庭供应共有产权保障住房。自试点以来，2010年至2013年批次合计签约6.6万户；2014年批次受理3万余户，预计签约2.5万户，逐渐形成每年新增受益家庭2到3万户的稳定状态。

　　旧房改造每年1000万平方米

　　“十三五”期间，上海努力实现“住房总量平稳增长，住房配置更加合理，住房困难得到保障，住房条件明显改善”。住房保障将深入推进制度建设，健全准入、轮候、退出和运营管理体制；坚持“尽力而为、量力而行”，安排好保障性安居工程建设任务；加快大型居住区配套建设，提高入住小区居住生活成熟度。

　　● 解职工阶段性住房难题

　　在上海科创中心和自贸区建设过程中，如何缓解来沪就业青年职工、引进人才等“新上海人”住房困难成为发布会的关注焦点。对此，顾金山表示，公共租赁住房是解决在沪合法稳定就业青年职工、引进人才等“新上海人”阶段性居住困难的重要渠道。“十三五”期间，上海将进一步通过商品住房配建5%以上保障性住房和代理经租社会闲置存量住房等方式，形成稳定、可持续的公共租赁住房房源筹措渠道。同时，上海还积极支持有条件的单位通过自建单位租赁房、整体租赁公租房以及向职工发放租房补贴等方式，减轻职工住房消费负担，为解决职工阶段性住房困难尽责尽力。

　　● 旧区改造加大力度推进

　　顾金山表示，“十三五”期间，旧区改造继续以成片二级旧里以下房屋为重点，加大力度推进郊区城镇旧区改造和“城中村”改造。旧住房改造将聚焦二次供水设施、供电设施、电梯设备、消防设施改造等“急难愁”问题，并努力缓解助老养老设施缺乏、小区停车难等问题。“按照每年1000万平方米的任务目标推进，‘十三五’预计推进实施5000万平方米的各类旧住房修缮改造工作。”顾金山补充道。

　　本报记者 杨玉红