“厕纸去哪儿了？”本周四是联合国第三个“世界厕所日”，记者观察发现，上海各大商场、公园、轨交、餐厅内的厕所和环卫公厕里，较难看到免费厕纸，时常让内急者尴尬不已。而在提供免费厕纸的厕所里，浪费纸张现象仍然存在，厕纸成为一笔巨大开支。那么如何才能走出“一免费就浪费”的怪圈？

　　过半厕所没有厕纸

　　上海街头的厕所，提供免费厕纸的有多少？本周，记者走访市中心的商场、餐厅、公园、轨交、环卫公厕等，调查厕纸提供情况。

　　在轨交2号线静安寺站，站台里的厕所墙上并没有安装厕纸盒，一位正在排队的女士在包里东翻西找，随后只得向身后的女孩求助，要了一张纸巾。据悉，本市轨交内的厕所，基本都没有免费厕纸。

　　而在全市160多座公园里，提供免费厕纸的也不多。在嘉定古猗园，厕纸盒安装在公共区域，供游客自取。在静安公园的厕所外，记者听到一名游客招呼同伴：“里面有纸，快去用一下。”原来，厕纸由管理员看管，游客可以免费索取。但在园内的移动厕所里，虽然装有卷筒纸盒，但厕纸已被用完，只剩一个空芯。

　　在威海路上的一家环卫公厕里，记者同样没有见到厕纸盒。询问管理员，对方从抽屉中拿出一包纸巾：“一元一包。”

　　调查结果显示，在记者随机走访的13座厕所中，有6座免费提供厕纸，比例不到50%。

　　过度取用开支巨大

　　推行免费厕纸，难在哪儿？主因是市民过度取用、挪作它用，导致厕纸消耗太快、相关部门或企业开支巨大、难以承受。

　　在延安中路840号公厕，在记者采访的20分钟内看到，大部分女性取用时都会扯个两三下，取纸长度在六七十厘米至2米不等。男性则会在洗手后用厕纸擦手，对边上的烘干机视若无睹。“烘干太慢了。”一名出租车司机解释道。

　　管理员仇思红的手机里，至今还存着几张照片，拍的是一堆扔在公共厕纸盒下的厕纸，足有2米多长。“那天我进去打扫，出来就看到厕纸被拉出来那么长，湿漉漉的，一看就是洗手后拿来擦手的。”她气愤地说。“有时我看不过去，好心提醒可以用烘干机，有人还很凶地说‘没有就问你们单位领’。还有人会用厕纸来擦皮鞋呢！”

　　仇思红说，一开始，免费厕纸装在每个隔间里，但时间一长发现浪费现象严重，有人上完厕所，还会多扯一点藏进包里。刚换上去的厕纸，有时一转眼就所剩无几。如今，这个24小时开放的公厕内，平均每天要消耗6大卷厕纸。

　　嘉定古猗园，是全市最早尝试免费提供厕纸的直属公园，4座厕所的卷筒纸盒都挂在公共区域。据悉，年初刚开始试点时，每个隔间里都有厕纸。后来发现顺手牵羊者较多，有人甚至整卷塞在包里带走。于是园方只好把厕纸盒移位，这才将成本降了下来。

　　免费厕纸花费多少？据悉，几个月前静安区曾做过统计，人均取用卷筒纸1.6米、约0.084元。该区39座公厕，每天客流量在23000多人，若全部实行免费提供，一年厕纸需花费70万至80万元。

　　公共资源需要维护

　　小小一张厕纸，体现的却是城市文明和幸福感指数。去过发达国家旅行的人，对国外的厕所都赞不绝口，方便、干净、无异味，厕纸、热水、洗手液一应俱全。而在上海的2600多座环卫公厕，目前正在进行厕纸免费的试点。但在推进过程中，庞大的开支几成拦路虎。

　　在西方经济学中，有个著名的“公地悲剧”理论，即对于公共资源，每人都有权使用，但无权阻止别人使用。此时，若每个人都倾向于过度使用，长此以往就会造成资源枯竭，比如过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源等等。

　　因此，如果每个如厕者都抱着“我多拿一点没事”的心态，不加节制地过度使用，政府部门和相关企业的负担将越来越重，很快免费厕纸就不得不被叫停。

　　资金保障有望实现

　　公共政策的推行，因部分不文明行为而取消，让多数人为少数人买单，这种“因噎废食”尤为可惜。“一免费就浪费”的难题，也并非毫无破解之道。市绿化市容局副局长鲁建平认为，一方面要提倡市民文明如厕、按需取用，另一方面管理部门也应运用各种手段多管齐下，帮助市民养成文明习惯，将好事做好。

　　比如，要避免“公地悲剧”，行之有效的方法是加强信息透明，并建立相应规则。根据这种思路，很多厕所都将免费厕纸盒挪到了公共区域，不仅管理员可以提醒、规劝，每位如厕者也可互相监督。或者，免费厕纸由管理员提供，虽然增加了一些人力成本，但也能有效遏制浪费。

　　还有人建议，可以在隔间外的厕纸盒上方安装监控，并装上“监控运行中”的提醒。在厕纸盒边上，也可以张贴一些温馨的文明提示，比如“免费手纸，请节约使用”等。

　　此外，针对有人将厕纸挪作他用的现象，也可在厕所内多设置一些烘手机、擦鞋器、马桶垫圈等设施。配合管理员的劝阻引导，也能起到一定效果。

　　今后环卫公厕免费厕纸的开支，有望纳入环卫定额的修订中。“我们要求各区县都在预算中将厕纸开支纳入，保证这笔资金。”市市容环境质量监测中心副主任姚刚说。