那么,对于这些隐藏在网络背后的食品经营者应该如何有效监管呢?国外有什么好办法吗?
美国 惩罚性赔偿有力威慑
在美国,电话订餐和网络订餐非常普遍,许多消费者都会选择以上两种订餐方式,为工作和生活提供方便。不可否认,美国是世界上食品安全体系比较完善健全的国家。严密的食品安全监管体系、召回制度以及惩罚性赔偿制度,可以说是美国维护食品安全的三把利剑。其中,惩罚性赔偿制度对生产和销售危险产品的企业日益发挥出有力的震慑作用。惩罚性赔偿主要针对那些加害人主观上有严重过错、恶意或根本无视受害人合法权益的行为。
1996年,美国奥德瓦拉公司生产的鲜榨果中超标的大肠杆菌酿成70人住院、1名儿童死亡的巨大食品安全事故,公司承担了10多起民事诉讼,其中5名重病的儿童获得了1200万美元的赔偿。公司管理人员被罚款150万美元,同时被处以缓刑5年的刑事处罚。
美国每年大约会扔掉价值910亿美元的食物,其中很大一部分是由于过了保质期。美国历史上也曾有出售过期食品的商家,结果被举报后受到重罚,只得关门。所以,无论是商家还是老板,都不敢为了蝇头小利铤而走险。
对于餐馆卫生条件的评估,美国与我们一样,也是将不同卫生条件的餐馆分不同等级。不一样的是,美国的餐馆最怕顾客举报和起诉,一旦被起诉,就意味着离倒闭不远了。
澳大利亚 惩罚异常严苛
随着互联网络特别是智能手机应用网络的发展,澳大利亚的网络订餐服务越来越发达,在很多传统的外卖巨头求新求变的同时,一些家庭作坊式的网上订餐也像雨后春笋般,在澳大利亚繁荣兴旺起来。
根据澳大利亚法律规定,任何家庭作坊式的食品加工以及外卖同样需要申请商号,并且要符合澳大利亚食品加工方面的安全条例,肉类或鸡蛋必须要储存在5摄氏度以下的冰箱里,食品容器不可以混杂使用,所有的原材料都必须记载购买来源和批次,以保证任何原材料需要被召回的时候可以随时把它们找出来。这些要求一样都不比开正式餐馆来得简单,而任何违反食品安全条例的外卖机构将会被处以两千到两万澳元的罚款。如果外国人在澳大利亚涉事,甚至有可能会被遣返回国。
德国 召回须及时有效
德国也有网上订餐服务,但网络只是一个平台,食品的质量与安全应由企业也就是食品提供者以及相关监管部门负责。为了保证食品的质量和安全,德国建立了一整套严格的法规以及严格的管理制度。在法律方面,包括《食品法》《食品以及日用品管理法》《食品责任法》《食品标识条例》等200多部与食品相关的法律法规。
在有着世界上最健全、最完善、最严格的食品法律保障的同时,德国还有着严格的监管机制,通过联邦各州各地方之间的配合与具体分工,对食品质量与安全进行监管,而作为食品质量和安全源头的生产企业,则要自我监督与监测,严格按照相关的法律与标准从事生产,一旦出现问题,必须要在24小时内向专门的食品召回委员会提交报告,并且采取一切补救措施,及时对民众发布信息。
本报记者 陈杰