近年来，虽然宝山农村村庄和农民数量在减少，但是现代农业发展势头良好，农业组织化和产业化水平不断提高。通过推进农村土地流转，扶持农业集体规模经营，目前全区有54家农民专业合作社（合作农场）实行规模经营，规模经营土地共3.3万亩，农场职工2134人，农场职工收入逐年提高。

　　通过顶层设计

　　破解城乡二元结构

　　如今，上海市郊已有越来越多的农民转变身份，成为农场或农业合作社的职工，农业生产方式也在发生转变。去年，上海市委把《推进本市城乡发展一体化》作为重点调研课题之一。经过一年调研，于今年年初出台《关于推进新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》，重在从体制机制顶层设计上破解城乡二元结构，明显缩小城乡差距，力争使上海率先走出一条以人为本、四化同步、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，以高质量的新型城镇化推动高水平的城乡发展一体化。

　　目前，上海正建制创建国家现代农业示范区，提高农业劳动生产率和农产品附加值。同时，加大农村人才培训力度，探索建立职业农民制度。今后，农民可以参加农艺师等职业资格的评定。今年1-9月，上海农村居民人均可支配收入达到19237元，比上年同期增长9.5%，领先于城市居民收入增长。

　　看病负担更轻

　　优质教育落户郊区

　　从明年元旦起，本市市民无论城镇户籍还是农村户籍，都可以参加城乡居民基本医疗保险。随着政府投入的进一步加大，市民的医疗保障水平将有进一步提高，尤其是农村居民待遇将有明显提高。农村居民住院费用不再设最高支付限额，原来新农合住院费用一旦超过12万元，就不能再结算医药费了，而实行城乡统筹后，超过12万元的住院费用还可以按照规定比例结算。此外，农村居民各级医院的住院支付比例有所提高，农村居民进城到大医院看病的负担更轻了。

　　一系列与郊区民生密切相关的实事项目在上海陆续推出。今年，上海在建的168公里轨道交通中大量涉及郊区县；在改造农村桥梁和农村公路方面，上海正研究加大对区内道路跨越高等级航道、铁路、高速公路部分的补贴力度；结合郊区村镇归并，分类别提高村主路建设标准。

　　为满足郊区居民对优质教育资源的需求，本市正逐步为郊区引进一批优质实验性示范性高中、优质义务教育学校和幼儿园。目前，已有不少中心城区优质教育资源落户郊区。如上海中学在临港新城开办了上中东校，交大附中在嘉定开办了分校，今年9月，复旦附中在淀山湖新城开办的青浦分校也迎来了新生。郊区学生在当地就读名校已不再是梦想。

　　中国最美乡村

　　上海7个榜上有名

　　水青岸绿、粉墙黛瓦、交通便捷、民风纯良……在这里，江南水乡民居风格多年来从未改变。村里有两条流淌了千年的小河，河水清澈鱼虾成群，如今河堤植被郁郁葱葱，还建有长亭供村民纳凉休息。这就是被评为2014年度上海美丽乡村示范村的奉贤区庄行镇潘垫村。

　　今天的潘垫村，形成了优质粮食、水产、水果、无公害蔬菜的产业基地，特别是潘垫蜜梨，是当地最为有名的特产。依托农业经济，乡村旅游业也得到了发展。“春赏菜花、夏食伏羊、秋品新米、冬看民俗。”一年四季，潘垫村都吸引着都市里的人们，前来感受千年江南古村的独特风韵。

　　近年来，上海郊区已出现了越来越多像潘垫村这样的“美丽乡村”。农业部公布了2015中国最美休闲乡村，上海有4个村上榜：崇明瀛东村、青浦张马村、奉贤的杨王村和海湾村。加上去年上榜的松江黄桥村、奉贤潘垫村、金山渔业村，上海入选“中国最美休闲乡村”的村子已达7个。

　　“城乡发展一体化，不能片面理解为城市郊区一样化。”在城乡一体化时代，让广大农村既留住山水乡愁，又沐浴到城市化的阳光雨露，全面融入现代都市发展，上海正朝着这一目标不断努力。 

　　首席记者 邵宁