制造业大有可为

　　经过“十二五”的快速发展，上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。此次全会提出，要更加重视实体经济的发展，加快建立以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系。“十三五”期间，力争使上海制造业占GDP的比重为25%左右。

　　市委委员周国雄说，中国的工业能耗是世界平均水平的1.8倍，是发达国家的2至4倍，单位能耗高出发达国家20%左右。因此，上海要坚定不移地推进产业升级，坚决淘汰“三高一低”落后产能，压减清除无效、低效和“僵尸”企业，腾笼换鸟，才能促进转型升级，提质增效。

　　列席本次全会的陈戌源同志认为，传统制造业也要升级换代。他举了个例子：比如上海手表厂是上海和国家的品牌，但因为工艺和设备陈旧，想做好就必须推倒重来。传统制造业碰到的共同问题包括整体发展动力不足、盈利空间太小等，因此要“重塑辉煌”，需要有技术、资金、人才等配套政策支持。

　　多一点蓝天白云

　　全会开幕第一天，上海的天空灰蒙蒙的，空气质量指数（AQI）为316，本市发布了空气重污染黄色预警，启动III级响应措施。上海何时能多一点蓝天白云？在“十三五”规划中，生态环境保护成为城市发展不可逾越的“底线”和“红线”，在经济发展的同时，加强环境保护和生态建设，成为与会者们热议的话题。

　　“不能孤立地来看待雾霾等环境问题，它与生活方式、生产方式都有关系，甚至可以说每个人有关。”市委委员盛亚飞表示，就拿农村焚烧秸秆来说，“暧暧远人村，依依墟里烟”，一家一户烧秸秆、柴火，以前是田园生活的象征。但是，现在大量集中焚烧秸秆就会导致雾霾。现在的沪郊农村，早已使用天然气了，在松江的家庭农场也都做到了秸秆还田。为什么还有的地方焚烧秸秆？主要还是因为秸秆粉碎每亩地需要几十元。所以，我们还是要鼓励农民秸秆还田。其实，秸秆还田以后，地会越种越肥。

　　市委委员陈靖表示，对于环境中的水环境治理问题，韩正书记曾有一句形象表述：“问题表现在水里，根子还在陆地上。”因此，上海下一步要突破环境保护等难点问题，亟待深入研究利益机制，充分考虑群众的利益诉求，处理好根本利益与现实利益、物质利益与精神利益、显性利益与隐形利益的关系。

　　老年人得到照护

　　此次全会还披露了《建议》中不少民生“利好消息”：力争实现到2020年居民人均可支配收入比2010年翻一番的目标；着力解决就业结构性问题，推动实现更加充分、更高质量的就业；加快完善社会养老服务体系，确保有基本需求的老年人都能得到相应照护。

　　列席全会的朱勤皓同志说，要落实完善养老服务体系，更贴合失智失能老人、高龄老人等老年群体的实际需求。建议动员社会各方，提供更多可供选择的养老产品，满足不同的养老需求，同时进一步加强养老服务队伍建设，为养老服务提供更好的保障。

　　列席会议的钟杰、王伟等同志均认为，老龄化既是问题也是机遇。在未来几年里，养老产业将迎来大发展。老人有各种不同的需求，应当依靠“公益和市场”两条腿走路。目前，中国特色的养老方式仍在探索中。政府为困难群体托底保障；社团等公益组织应帮助特殊困难的中间层；企业则为更多老人提供多样化的产品和服务。对于不同的主体应有不同的激励政策。

　　“要高度关注老年教育。”市委委员陈克宏表示，应把老年教育纳入老年社会事业发展的总体规划，从政策上配套解决经费、从业人员保障等方面的难题。　　　　 

　　民生工作事关千家万户，事关百姓福祉。上海市委将这项工作的评价权交给了群众：“民生工作做得如何，我们说了不算，由人民群众评判，关键看老百姓的获得感和满意度。”

　　首席记者　邵宁 记者　宋宁华